桂衛(wèi)發(fā)〔2022〕8號(hào)
各市、縣（市、區(qū)）衛(wèi)生健康委（局）、教育局、科技局、工業(yè)和信息化局、財(cái)政局、人力資源和社會(huì)保障局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、退役軍人事務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、文廣（體）旅局、大數(shù)據(jù)發(fā)展局、醫(yī)保局、中醫(yī)藥局、殘聯(lián)，銀保監(jiān)分局：
???? 為深入實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略和積極應(yīng)對(duì)人口老齡化戰(zhàn)略，貫徹落實(shí)《國(guó)家積極應(yīng)對(duì)人口老齡化中長(zhǎng)期規(guī)劃》《國(guó)家“十四五”健康老齡化規(guī)劃》《“健康廣西2030”規(guī)劃》等要求，促進(jìn)健康老齡化，更好滿足老年人多層次、多樣化健康養(yǎng)老服務(wù)需求，我們制定了《廣西“十四五”健康老齡化實(shí)施意見》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
廣西壯族自治區(qū)???? ?廣西壯族自治區(qū)
衛(wèi)生健康委員會(huì)???? ?教育廳
廣西壯族自治區(qū)???? 廣西壯族自治區(qū)
科學(xué)技術(shù)廳???? 工業(yè)和信息化廳
廣西壯族自治區(qū)???? ?廣西壯族自治區(qū)
財(cái)政廳???? 人力資源和社會(huì)保障廳
廣西壯族自治區(qū)???? ?廣西壯族自治區(qū)
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳???? 退役軍人事務(wù)廳
廣西壯族自治區(qū)???? 廣西壯族自治區(qū)
市場(chǎng)監(jiān)督管理局???? 廣播電視局
廣西壯族自治區(qū)???? 廣西壯族自治區(qū)
體育局???? ?大數(shù)據(jù)發(fā)展局
廣西壯族自治區(qū)???? ?廣西壯族自治區(qū)
醫(yī)療保障局???? 中醫(yī)藥管理局
廣西壯族自治區(qū)???? ?中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)
殘疾人聯(lián)合會(huì)???? 廣西監(jiān)管局
2022年10月8日
廣西“十四五”健康老齡化實(shí)施意見
為進(jìn)一步提高我區(qū)老年人的健康水平，改善老年人生活質(zhì)量，推動(dòng)健康老齡化，根據(jù)國(guó)家衛(wèi)生健康委、教育部等十五部門《關(guān)于印發(fā)“十四五”健康老齡化規(guī)劃的通知》（國(guó)衛(wèi)老齡發(fā)〔2022〕4號(hào)）精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施意見。
一、總體要求
到2025年，老年健康服務(wù)資源配置更加合理，綜合連續(xù)、覆蓋城鄉(xiāng)的老年健康服務(wù)體系基本建立，老年健康保障制度更加健全，老年人健康生活的社會(huì)環(huán)境更加友善，老年人健康需求得到基本滿足，老年人健康水平不斷提升，健康預(yù)期壽命不斷延長(zhǎng)。二級(jí)及以上綜合性醫(yī)院設(shè)置老年醫(yī)學(xué)科的比例達(dá)60%，三級(jí)中醫(yī)醫(yī)院設(shè)置康復(fù)（醫(yī)學(xué)）科的比例達(dá)100%，85%以上的綜合性醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)成為老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)，65歲及以上老年人城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)范健康管理服務(wù)率、中醫(yī)藥健康管理率分別達(dá)到65%和75%以上。老年人健康素養(yǎng)水平有所提高，65～74歲老年人失能發(fā)生率有所下降。
二、主要任務(wù)
（一）提高老年人主動(dòng)健康能力。
1.豐富老年健康教育內(nèi)容。在全社會(huì)開展人口老齡化國(guó)情區(qū)情教育，樹立積極老齡觀。普及營(yíng)養(yǎng)膳食、運(yùn)動(dòng)健身、心理健康、疾病預(yù)防、合理用藥、康復(fù)護(hù)理、生命教育、應(yīng)急救助等老年健康知識(shí)，實(shí)施老年人健康素養(yǎng)促進(jìn)項(xiàng)目，開展老年人健康素養(yǎng)和中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)狀況監(jiān)測(cè)，提升老年人健康核心信息知曉率和健康素養(yǎng)水平。開展關(guān)愛失能、失智老年人的社會(huì)宣傳與公共教育活動(dòng)，提升公眾的失能預(yù)防及失智照護(hù)水平。（自治區(qū)衛(wèi)生健康委、體育局、廣電局、中醫(yī)藥局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2.形成多元化老年健康教育供給格局。支持各類教育機(jī)構(gòu)將老年健康教育納入課程體系和教學(xué)內(nèi)容。鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等設(shè)置老年健康教育專屬陣地，醫(yī)學(xué)院校面向老年人及家屬、照護(hù)者開設(shè)養(yǎng)生保健、照護(hù)技能培訓(xùn)等課程，引導(dǎo)其積極參與健康有益的社會(huì)活動(dòng)。依托老年教育機(jī)構(gòu)、社區(qū)教育機(jī)構(gòu)、老年協(xié)會(huì)、城鄉(xiāng)社區(qū)黨群服務(wù)中心、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、文化體育館等，提高城鄉(xiāng)老年健康教育服務(wù)覆蓋率。（自治區(qū)衛(wèi)生健康委、教育廳、體育局、中醫(yī)藥局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3.創(chuàng)新老年健康教育服務(wù)方式。組織開展老年健康宣傳周、世界阿爾茨海默病日等主題宣傳活動(dòng)，營(yíng)造有利于老年人健康生活的社會(huì)環(huán)境。創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+老年健康教育”方式，結(jié)合廣西少數(shù)民族文化特色，制作科普視頻，利用多種方式和媒體平臺(tái)普及老年健康相關(guān)知識(shí)，宣傳老年健康達(dá)人典型案例。將老年健康教育融入臨床診療工作，鼓勵(lì)市縣將其納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)績(jī)效考核內(nèi)容。依托全民健康生活方式行動(dòng)、健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)、健康廣西行動(dòng)等項(xiàng)目，充分發(fā)揮老年人在老年健康教育中的示范引領(lǐng)作用，提高健康教育效果。（自治區(qū)衛(wèi)生健康委、廣電局、體育局、中醫(yī)藥局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）健全身心健康并重的預(yù)防保健服務(wù)體系。
4.提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)促進(jìn)老年人健康的能力。建立綜合、連續(xù)、動(dòng)態(tài)的老年人健康管理檔案，鼓勵(lì)市縣整合老年人健康體檢信息，優(yōu)化老年人健康體檢項(xiàng)目，提升健康評(píng)估和健康指導(dǎo)能力。擴(kuò)大家庭醫(yī)生簽約服務(wù)覆蓋面，強(qiáng)化簽約服務(wù)內(nèi)涵，將失能、高齡、殘疾、計(jì)劃生育特殊家庭等老年人作為家庭醫(yī)生簽約服務(wù)的重點(diǎn)人群。到2025年，65歲及以上老年人城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)范健康管理服務(wù)率達(dá)到65%以上，65歲及以上老年人中醫(yī)藥健康管理率達(dá)到75%以上。（自治區(qū)衛(wèi)生健康委、中醫(yī)藥局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
5.健全老年人預(yù)防保健服務(wù)體系。依托疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，健全三級(jí)預(yù)防體系，構(gòu)建慢性疾病綜合防治服務(wù)體系。加強(qiáng)老年人群重點(diǎn)慢性病、神經(jīng)退行性疾病及高發(fā)惡性腫瘤的早期篩查、干預(yù)、分類管理和健康指導(dǎo)。開展老年人失能（智）預(yù)防與干預(yù)工作，實(shí)施老年口腔健康行動(dòng)、老年?duì)I養(yǎng)改善行動(dòng)和老年癡呆防治行動(dòng)，延緩功能衰退，促進(jìn)身心健康。到2025年，65～74歲老年人失能發(fā)生率有所下降。建立老年人突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置機(jī)制和預(yù)案，加強(qiáng)老年人艾滋病、結(jié)核病等重大傳染病防控。加快無障礙環(huán)境建設(shè)和住宅適老化改造。推動(dòng)在老年人集中場(chǎng)所配備自動(dòng)體外除顫器（AED）。（自治區(qū)衛(wèi)生健康委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、中醫(yī)藥局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
6.開展老年人心理關(guān)愛服務(wù)。完善精神障礙類疾病早期預(yù)防及干預(yù)機(jī)制，擴(kuò)大老年人心理關(guān)愛行動(dòng)覆蓋面，到2025年，原則上老年人心理關(guān)愛項(xiàng)目點(diǎn)覆蓋全區(qū)所有縣（市、區(qū)）。針對(duì)老年人常見精神障礙和心理行為問題，開展心理健康狀況評(píng)估、早期識(shí)別和隨訪管理。鼓勵(lì)設(shè)置心理學(xué)相關(guān)學(xué)科專業(yè)的院校、心理咨詢機(jī)構(gòu)等開通老年人心理援助熱線。完善老年人心理健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升老年人心理健康服務(wù)能力。（自治區(qū)衛(wèi)生健康委、教育廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
7.促進(jìn)體衛(wèi)融合發(fā)展。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)健身設(shè)施建設(shè)，提高適老化程度。推廣適合老年人的體育健身休閑項(xiàng)目、方式和方法，指導(dǎo)老年人科學(xué)健身。建立老年人運(yùn)動(dòng)處方庫(kù)，推廣體育治未病干預(yù)方案和運(yùn)動(dòng)養(yǎng)生保健方法。鼓勵(lì)各市體育協(xié)會(huì)組織開展適合老年人的體育賽事活動(dòng)。（自治區(qū)體育局、衛(wèi)生健康委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）提升老年醫(yī)療服務(wù)水平。
8.提高老年疾病診治能力。在各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)推廣多學(xué)科診療模式，加強(qiáng)老年綜合征管理，對(duì)住院老年患者積極開展?fàn)I養(yǎng)不良、跌倒、肺栓塞、墜床、壓力性損傷等高風(fēng)險(xiǎn)篩查，在二級(jí)及以上綜合性醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、優(yōu)撫醫(yī)院、護(hù)理院（中心、站）、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)開展老年綜合評(píng)估服務(wù)，推動(dòng)老年醫(yī)療服務(wù)從單病種模式向多病共治模式轉(zhuǎn)變。充分發(fā)揮醫(yī)療聯(lián)合體的作用，幫助和指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展老年醫(yī)療診治，強(qiáng)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)老年人常見病、多發(fā)病和慢性病的診治能力。推進(jìn)老年醫(yī)學(xué)專科聯(lián)盟建設(shè)，通過專科共建、教育培訓(xùn)協(xié)同合作、科研和項(xiàng)目協(xié)作、中西醫(yī)協(xié)作等多種方式，共同提升老年醫(yī)療服務(wù)水平。（自治區(qū)衛(wèi)生健康委、中醫(yī)藥局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
9.加強(qiáng)康復(fù)和護(hù)理服務(wù)。充分發(fā)揮康復(fù)醫(yī)療在老年健康服務(wù)中的作用，為老年患者提供早期、系統(tǒng)、專業(yè)、連續(xù)的康復(fù)醫(yī)療服務(wù)。增強(qiáng)中醫(yī)藥康復(fù)服務(wù)能力，到2025年，三級(jí)中醫(yī)醫(yī)院設(shè)置康復(fù)（醫(yī)學(xué)）科的比例達(dá)到100%。推廣康復(fù)醫(yī)師、康復(fù)治療師、康復(fù)輔具配置人員團(tuán)隊(duì)協(xié)作模式。建立覆蓋老年人群疾病急性期、慢性期、康復(fù)期、長(zhǎng)期照護(hù)期、生命終末期的護(hù)理服務(wù)體系，完善以機(jī)構(gòu)為支撐、社區(qū)為依托、居家為基礎(chǔ)的老年護(hù)理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)有條件的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展居家康復(fù)及護(hù)理、日間護(hù)理服務(wù)。（自治區(qū)衛(wèi)生健康委、中醫(yī)藥局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
10.加強(qiáng)安寧療護(hù)服務(wù)建設(shè)。普及安寧療護(hù)文化理念，提升老年人對(duì)安寧療護(hù)的認(rèn)知度及接受度。鼓勵(lì)各級(jí)醫(yī)院、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)等開展安寧療護(hù)服務(wù)，按照“充分知情、充分自愿”原則，為疾病終末期患者提供疼痛及其他癥狀控制、舒適照護(hù)等服務(wù)，對(duì)患者及其家屬開展心理支持和人文關(guān)懷服務(wù)。探索建立醫(yī)院、社區(qū)和居家安寧療護(hù)相結(jié)合、轉(zhuǎn)診順暢的協(xié)調(diào)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。完善安寧療護(hù)多學(xué)科團(tuán)隊(duì)服務(wù)模式。建設(shè)區(qū)內(nèi)安寧療護(hù)培訓(xùn)基地，加強(qiáng)安寧療護(hù)培訓(xùn)。（自治區(qū)衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)）
11.創(chuàng)新老年連續(xù)性服務(wù)模式。整合老年醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)資源，打造“預(yù)防－治療－康復(fù)－護(hù)理－長(zhǎng)期照護(hù)－安寧療護(hù)”服務(wù)鏈。鼓勵(lì)康復(fù)護(hù)理機(jī)構(gòu)、安寧療護(hù)機(jī)構(gòu)納入醫(yī)聯(lián)體網(wǎng)格管理，為網(wǎng)格內(nèi)老年人提供疾病預(yù)防、診斷、治療、康復(fù)、護(hù)理等一體化、連續(xù)性醫(yī)療服務(wù)。加大居家醫(yī)療服務(wù)支持力度，鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為符合條件的老年人提供家庭病床、巡診等居家醫(yī)療服務(wù)，健全居家醫(yī)療服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，完善價(jià)格等相關(guān)政策。（自治區(qū)衛(wèi)生健康委、醫(yī)保局、中醫(yī)藥局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）提升居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)的失能老年人照護(hù)服務(wù)水平。
12.支持居家（社區(qū)）照護(hù)服務(wù)發(fā)展。鼓勵(lì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與相關(guān)機(jī)構(gòu)合作，增加居家老年人短期照護(hù)、臨時(shí)照護(hù)等服務(wù)。支持社區(qū)、機(jī)構(gòu)為失能老年人家庭提供家庭照護(hù)者培訓(xùn)和“喘息”服務(wù)。鼓勵(lì)社會(huì)力量利用社區(qū)配套用房或閑置用房開辦護(hù)理站，為失能老年人提供居家健康服務(wù)，組織協(xié)調(diào)志愿者對(duì)居家失能老年人開展照護(hù)服務(wù)。（自治區(qū)衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)）
13.促進(jìn)機(jī)構(gòu)照護(hù)服務(wù)發(fā)展。在有條件的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)增設(shè)護(hù)理床位或護(hù)理單元。支持具備服務(wù)能力和相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)向社區(qū)和家庭延伸服務(wù)范圍，推進(jìn)照護(hù)機(jī)構(gòu)老年癡呆患者照護(hù)專區(qū)和社區(qū)老年癡呆患者照護(hù)點(diǎn)建設(shè)，滿足老年癡呆患者照護(hù)服務(wù)需求。（自治區(qū)衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)）
（五）深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展。
14.增加醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)供給。以養(yǎng)老需求為導(dǎo)向，合理規(guī)劃、建設(shè)和改造醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)醫(yī)療資源富余的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)利用現(xiàn)有資源開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。支持規(guī)模較大的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，并按規(guī)定納入醫(yī)保定點(diǎn)范圍。激發(fā)市場(chǎng)活力，引導(dǎo)社會(huì)資本舉辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，推動(dòng)建設(shè)一批百姓住得起、質(zhì)量有保證的集團(tuán)化、連鎖化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)。（自治區(qū)衛(wèi)生健康委、醫(yī)保局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
15.提升醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)質(zhì)量。持續(xù)開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)，加強(qiáng)督查指導(dǎo)，保證醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)的安全、規(guī)范、優(yōu)質(zhì)。提升醫(yī)養(yǎng)結(jié)合信息化水平，發(fā)展面向居家、社區(qū)和機(jī)構(gòu)的智慧健康養(yǎng)老服務(wù)，擴(kuò)大老齡健康醫(yī)養(yǎng)結(jié)合遠(yuǎn)程協(xié)同服務(wù)試點(diǎn)。持續(xù)開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)，在全區(qū)開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范縣（市、區(qū)）和示范機(jī)構(gòu)創(chuàng)建以及廣西中醫(yī)藥特色醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范基地創(chuàng)建活動(dòng)。提升醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)傳染病防控能力，保障老年人生命安全和身體健康。（自治區(qū)衛(wèi)生健康委、市場(chǎng)監(jiān)管局、大數(shù)據(jù)發(fā)展局、中醫(yī)藥局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（六）發(fā)展中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥老年健康服務(wù)。
16.提升老年人中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥健康管理水平。積極推進(jìn)面向老年人的中醫(yī)藥健康管理服務(wù)項(xiàng)目。充分發(fā)揮中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥在治未病、綜合施治、老年康復(fù)、安寧療護(hù)等方面的獨(dú)特作用，為老年人提供中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥特色服務(wù)。鼓勵(lì)中醫(yī)醫(yī)師積極參與家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。不斷豐富老年人中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥健康指導(dǎo)的內(nèi)容，加強(qiáng)老年人養(yǎng)生保健行為的干預(yù)和健康指導(dǎo)。（自治區(qū)中醫(yī)藥局、衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
17.加強(qiáng)中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥特色養(yǎng)老服務(wù)能力建設(shè)。加快二級(jí)及以上中醫(yī)醫(yī)院老年醫(yī)學(xué)科建設(shè)，加強(qiáng)中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)能力、人才培養(yǎng)能力和技術(shù)推廣能力建設(shè)，提升老年人群常見病多發(fā)病的中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥健康服務(wù)能力和水平。建設(shè)自治區(qū)、市、縣三級(jí)中醫(yī)治未病示范中心，制訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，開展中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥康養(yǎng)人才培訓(xùn)，推廣中醫(yī)適宜技術(shù)，提升中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥特色服務(wù)水平。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)中醫(yī)示范醫(yī)院建設(shè)試點(diǎn)，推進(jìn)中醫(yī)“智慧”醫(yī)院建設(shè)。（自治區(qū)中醫(yī)藥局、衛(wèi)生健康委、體育局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
18.加大中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥健康養(yǎng)生養(yǎng)老文化宣傳。持續(xù)開展中醫(yī)藥文化宣傳活動(dòng)，推動(dòng)廣西中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥文化傳播。宣傳推廣適宜老年人中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥養(yǎng)生保健知識(shí)、技術(shù)和方法，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥服務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭。積極開展中醫(yī)健康體檢、健康評(píng)估、健康干預(yù)以及藥膳食療科普等活動(dòng)。推廣普及八段錦、五禽戲和太極拳等中醫(yī)傳統(tǒng)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，培養(yǎng)健康科學(xué)的生活方式和理念。（自治區(qū)中醫(yī)藥局、衛(wèi)生健康委、廣電局、體育局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（七）加快推進(jìn)老年健康服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。
19.加強(qiáng)老年醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)。支持老年醫(yī)學(xué)中心發(fā)展，打造自治區(qū)老年健康促進(jìn)、診療、科研高地。通過新建、改擴(kuò)建、轉(zhuǎn)型發(fā)展等方式，加強(qiáng)老年醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院（中心、站）以及優(yōu)撫醫(yī)院建設(shè)。鼓勵(lì)公共醫(yī)療資源豐富的地區(qū)將部分公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型為康復(fù)、護(hù)理機(jī)構(gòu)。原則上每個(gè)縣（市、區(qū)）建成1個(gè)護(hù)理院（中心），提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的康復(fù)、護(hù)理、安寧療護(hù)床位占比。加快安寧療護(hù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。開展老年健康服務(wù)機(jī)構(gòu)（科室）規(guī)范化建設(shè)。（自治區(qū)衛(wèi)生健康委、退役軍人廳、中醫(yī)藥局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
20.加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)老年醫(yī)學(xué)科建設(shè)。推動(dòng)老年醫(yī)學(xué)科臨床?？颇芰ㄔO(shè)。推動(dòng)二級(jí)及以上綜合性醫(yī)院設(shè)立老年醫(yī)學(xué)科，2025年底，二級(jí)及以上綜合性醫(yī)院設(shè)立老年醫(yī)學(xué)科的比例達(dá)到60%以上。積極開展自治區(qū)老年醫(yī)學(xué)科建設(shè)試點(diǎn)工作，遴選老年醫(yī)學(xué)科建設(shè)試點(diǎn)醫(yī)院，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)廣西醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)老年醫(yī)學(xué)科高質(zhì)量發(fā)展。（自治區(qū)衛(wèi)生健康委、中醫(yī)藥局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
21.建設(shè)老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)。按照自治區(qū)老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，從文化、管理、服務(wù)和環(huán)境等方面落實(shí)老年人醫(yī)療服務(wù)適老政策，優(yōu)化老年人就醫(yī)流程，為老年人提供友善醫(yī)療服務(wù)與環(huán)境。到2025年，綜合性醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中老年友善醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)占比達(dá)到85%以上。（自治區(qū)衛(wèi)生健康委、中醫(yī)藥局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（八）提升老年健康服務(wù)能力。
22.加強(qiáng)老年醫(yī)學(xué)及相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè)。對(duì)開辦醫(yī)學(xué)專業(yè)的院校和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)老年醫(yī)學(xué)及相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè)給予政策傾斜。引導(dǎo)全區(qū)普通高校和職業(yè)院校（含技工院校）開設(shè)老年醫(yī)學(xué)、藥學(xué)、康復(fù)、護(hù)理、心理、安寧療護(hù)、膳食營(yíng)養(yǎng)等相關(guān)專業(yè)和課程，開展覆蓋中、專、本、碩、博各階段的學(xué)歷教育，擴(kuò)大招生規(guī)模，培養(yǎng)與老年健康相關(guān)的復(fù)合型人才。（自治區(qū)教育廳、衛(wèi)生健康委、中醫(yī)藥局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
23.加大老年健康專業(yè)人才培訓(xùn)力度。在內(nèi)科和全科住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)中強(qiáng)化老年醫(yī)學(xué)學(xué)科內(nèi)容，繼續(xù)推進(jìn)老年醫(yī)學(xué)?？漆t(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。組織開展老年健康專業(yè)人才培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)老年醫(yī)學(xué)科、安寧療護(hù)科和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)衛(wèi)生健康專業(yè)人才培訓(xùn)，加強(qiáng)老年護(hù)理專業(yè)護(hù)士培訓(xùn)，提升老年醫(yī)學(xué)專業(yè)高水平人才在老年健康隊(duì)伍中的比例。到2025年，每名老年醫(yī)學(xué)科醫(yī)護(hù)人員、安寧療護(hù)試點(diǎn)地區(qū)從事安寧療護(hù)服務(wù)的醫(yī)護(hù)人員至少接受一次專業(yè)培訓(xùn)。實(shí)施老年醫(yī)學(xué)人才培訓(xùn)項(xiàng)目，加強(qiáng)老年健康高層次人才培養(yǎng)。加強(qiáng)院校與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人才培養(yǎng)培訓(xùn)合作，遴選區(qū)級(jí)老年健康人才培訓(xùn)基地。（自治區(qū)衛(wèi)生健康委、教育廳、中醫(yī)藥局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
24.強(qiáng)化老年健康照護(hù)隊(duì)伍建設(shè)。增加從事老年護(hù)理工作的醫(yī)療護(hù)理員數(shù)量，充實(shí)老年健康照護(hù)隊(duì)伍。依托相關(guān)院校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)，規(guī)范開展老年健康照護(hù)人員知識(shí)及技能培訓(xùn)，提升養(yǎng)老護(hù)理員的職業(yè)技能。健全老年健康相關(guān)職業(yè)人才評(píng)價(jià)制度，完善以技術(shù)技能價(jià)值激勵(lì)為導(dǎo)向的薪酬分配體系。鼓勵(lì)退休醫(yī)護(hù)人員從事長(zhǎng)期照護(hù)的專業(yè)指導(dǎo)、培訓(xùn)和服務(wù)等工作。發(fā)展壯大志愿者隊(duì)伍，形成條塊結(jié)合、覆蓋城鄉(xiāng)的志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。（自治區(qū)衛(wèi)生健康委、教育廳、人力資源和社會(huì)保障廳、中醫(yī)藥局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
25.健全老年健康標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。根據(jù)老年常見疾病診療指南、臨床操作技術(shù)規(guī)范及國(guó)家相關(guān)老年健康標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際探索并制定老年健康基礎(chǔ)、老年公共衛(wèi)生、老年社會(huì)支持等地方標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化發(fā)展。（自治區(qū)衛(wèi)生健康委、中醫(yī)藥局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（九）促進(jìn)健康老齡化的科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
26.加強(qiáng)老年健康科學(xué)研究。加強(qiáng)衰老機(jī)制的基礎(chǔ)性研究，加強(qiáng)老年慢性病和共病診療技術(shù)、老年康復(fù)護(hù)理技術(shù)、老年功能維護(hù)技術(shù)等應(yīng)用性研究，提升老年重大疾病防治水平。加強(qiáng)適宜技術(shù)研發(fā)推廣，發(fā)展遠(yuǎn)程健康監(jiān)測(cè)實(shí)時(shí)查看、實(shí)時(shí)定位、緊急救助呼叫等相關(guān)技術(shù)及產(chǎn)品。加快老年健康技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化及應(yīng)用轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè)。（自治區(qū)科技廳、工業(yè)和信息化廳、衛(wèi)生健康委、中醫(yī)藥局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
27.推動(dòng)老齡健康產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。推動(dòng)老年健康與養(yǎng)老、旅游、文化、體育等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，大力推動(dòng)老年健康領(lǐng)域新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式發(fā)展。大力發(fā)展“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”，支持面向老年人的健康管理、預(yù)防保健等業(yè)態(tài)深度融合，創(chuàng)新發(fā)展健康咨詢、慢性病管理等健康養(yǎng)老服務(wù)。充分發(fā)揮廣西35個(gè)縣（市、區(qū)）“中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。支持醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、企業(yè)、科研院所加強(qiáng)醫(yī)工協(xié)同發(fā)展，積極研發(fā)適合老年人使用的智能化產(chǎn)品和可穿戴設(shè)備，簡(jiǎn)化老年智能產(chǎn)品操作功能，提升產(chǎn)品的適老化水平。發(fā)展健康管理與服務(wù)、健康檢測(cè)與監(jiān)測(cè)等智慧健康養(yǎng)老服務(wù)。優(yōu)化老齡產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，建立健全老齡產(chǎn)業(yè)相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。加大監(jiān)管力度，切實(shí)維護(hù)老年人合法權(quán)益。（自治區(qū)衛(wèi)生健康委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、市場(chǎng)監(jiān)管局、中醫(yī)藥局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
28.強(qiáng)化信息化支撐。充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)手段，創(chuàng)新服務(wù)模式，提升老年健康智能化服務(wù)質(zhì)量和效率。增加面向東盟的數(shù)字康養(yǎng)供給，推動(dòng)“數(shù)字絲綢之路”、國(guó)際智慧“醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)＋”勝地建設(shè)，推進(jìn)中國(guó)—東盟養(yǎng)老數(shù)字化合作。依托廣西全民健康信息平臺(tái)，完善老齡健康信息管理系統(tǒng)，整合各類老年健康相關(guān)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)信息共享，為服務(wù)老年人提供信息化支撐。（自治區(qū)衛(wèi)生健康委、大數(shù)據(jù)發(fā)展局、中醫(yī)藥局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
全區(qū)各級(jí)各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略部署，廣泛宣傳促進(jìn)健康老齡化的重要意義，把“十四五”健康老齡化目標(biāo)任務(wù)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，把推動(dòng)老齡健康事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、改善民生福祉的重要抓手，加強(qiáng)各部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，積極出臺(tái)相關(guān)扶持政策，全面完成“十四五”健康老齡化各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。充分發(fā)揮自治區(qū)老齡辦的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，督促相關(guān)政策制定和任務(wù)落實(shí)。
（二）加大投入力度。
按照事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的原則，把促進(jìn)健康老齡化必要經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。強(qiáng)化資金監(jiān)管，提高資金使用效益。拓寬經(jīng)費(fèi)籌資渠道，引導(dǎo)各類社會(huì)資本投入老齡事業(yè)，提供普惠性老年健康和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，促進(jìn)城鄉(xiāng)老年服務(wù)均等化。（自治區(qū)財(cái)政廳、衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）完善保障體系。
完善高血壓、糖尿病門診用藥保障機(jī)制。將患慢性病需長(zhǎng)期服藥或患重特大疾病需長(zhǎng)期門診治療導(dǎo)致自負(fù)費(fèi)用較高且基本生活出現(xiàn)困難的老年人按規(guī)定納入醫(yī)療救助范圍。深入推進(jìn)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，積極爭(zhēng)取擴(kuò)大長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍，力爭(zhēng)形成適應(yīng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和老齡化發(fā)展趨勢(shì)的長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度政策框架，協(xié)同促進(jìn)長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)體系建設(shè)。鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)公司開發(fā)老年人疾病保險(xiǎn)、長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)等專屬保險(xiǎn)產(chǎn)品。推進(jìn)社?？ǎê娮由绫？ǎ⑨t(yī)保電子憑證在老年人就醫(yī)服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用。（自治區(qū)衛(wèi)生健康委、人力資源和社會(huì)保障廳、醫(yī)保局、廣西銀保監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）強(qiáng)化監(jiān)督考核。
自治區(qū)衛(wèi)生健康委會(huì)同有關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)實(shí)施意見的檢查指導(dǎo)力度。完善信息統(tǒng)計(jì)和需求反饋機(jī)制，建立健全監(jiān)測(cè)檢查評(píng)估評(píng)價(jià)機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決突出問題，促進(jìn)我區(qū)老齡健康服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。（自治區(qū)衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)）