??? 12月26日上午，省醫(yī)療保障局、省公共資源交易局召開了全省藥品采購工作新聞發(fā)布會(huì)。省醫(yī)療保障局黨組成員、副局長謝景華就《甘肅省落實(shí)國家組織藥品集中帶量采購和使用工作實(shí)施方案》和《甘肅省醫(yī)療保障局關(guān)于國家組織藥品集中帶量采購和使用醫(yī)保配套措施的意見》進(jìn)行了新聞發(fā)布，謝景華副局長和省公共資源交易局相關(guān)處室負(fù)責(zé)人現(xiàn)場回答了媒體提問。
附： ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??? ? ?全省藥品采購新聞發(fā)布會(huì)發(fā)布詞
女士們、先生們，各位媒體朋友們：
大家好。非常高興今天在這里向大家介紹近期我省關(guān)于落實(shí)國家組織藥品集中帶量采購和使用等政策實(shí)施情況。借此機(jī)會(huì)，我代表省醫(yī)療保障局感謝媒體朋友們長期以來對(duì)全省醫(yī)保工作的關(guān)心和支持。
長期以來，藥價(jià)虛高是我國醫(yī)改的重要課題，也是社會(huì)的痛點(diǎn)。這一問題加重了患者用藥負(fù)擔(dān)，扭曲了醫(yī)生用藥行為，滋生了行業(yè)腐敗，造成了醫(yī)藥資源的浪費(fèi)，也背離了產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的方向。對(duì)此，黨中央、國務(wù)院高度重視，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，以堅(jiān)定的改革決心解決招采領(lǐng)域存在的體制機(jī)制癥結(jié)問題：一是通過改革機(jī)制的轉(zhuǎn)換擠出水分，有效實(shí)現(xiàn)藥品降價(jià)；二是通過量價(jià)掛鉤，完善招采機(jī)制，解決招采領(lǐng)域一些不規(guī)范行為，消除招采領(lǐng)域的體制障礙，凈化行業(yè)生態(tài)；三是支持引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范用藥、優(yōu)化用藥結(jié)構(gòu)，提升用藥水平，促進(jìn)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革；四是探索完善藥品的招采機(jī)制和以市場為主導(dǎo)的藥品價(jià)格形成機(jī)制。2019年4月1日，國家組織藥品集中采購和使用試點(diǎn)工作在“4+7”11個(gè)城市全面落地實(shí)施，從監(jiān)測(cè)和評(píng)估結(jié)果看，試點(diǎn)改革取得積極成效。國家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)試點(diǎn)改革成效給予充分肯定，將試點(diǎn)擴(kuò)圍列為中央全面深化改革重點(diǎn)任務(wù)，國務(wù)院常務(wù)會(huì)先后3次對(duì)試點(diǎn)擴(kuò)圍工作作出部署，要求“完善藥品集中采購政策，加快藥品集中帶量采購和使用試點(diǎn)擴(kuò)面”。
?? 為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，根據(jù)國家醫(yī)療保障局等9部門《關(guān)于國家組織藥品集中采購和使用試點(diǎn)擴(kuò)大區(qū)域范圍的實(shí)施意見》（醫(yī)保發(fā)〔2019〕56號(hào)）精神，2019年11月28日，經(jīng)省政府同意，省醫(yī)療保障局等10部門聯(lián)合印發(fā)了《甘肅省落實(shí)國家組織藥品集中帶量采購和使用工作實(shí)施方案》（甘醫(yī)保發(fā)〔2019〕94號(hào)）（以下簡稱《方案》）。12月3日，省醫(yī)療保障局印發(fā)了《關(guān)于國家組織藥品集中帶量采購和使用醫(yī)保配套措施的意見》（甘醫(yī)保發(fā)〔2019〕101號(hào)），《方案》主要分為總體要求、重點(diǎn)任務(wù)和主要措施、工作要求3個(gè)部分?？傮w要求是堅(jiān)持以人民利益為中心，以用藥安全為基礎(chǔ)，通過落實(shí)國家組織藥品集中帶量采購和使用，讓質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的中選藥品惠及更多群眾；通過醫(yī)?；痤A(yù)付、帶量采購，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥款30天回款；通過醫(yī)保藥品支付標(biāo)準(zhǔn)支付，建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)合理用藥機(jī)制，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員診療行為；通過藥品采購與醫(yī)保支付聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保和醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)改革。
?? 在重點(diǎn)任務(wù)和主要措施上，我省的著眼點(diǎn)在于如何頂層設(shè)計(jì)及落地，如何優(yōu)化細(xì)化政策措施。一是明確采購范圍和采購方式。全省所有公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)是國家組織藥品集中帶量采購和使用中選藥品的采購主體，鼓勵(lì)駐甘部隊(duì)醫(yī)院、武警醫(yī)院和社會(huì)辦醫(yī)藥機(jī)構(gòu)自愿參與。通過甘肅省國家集中采購中選藥品結(jié)算及監(jiān)測(cè)系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上采購，并對(duì)中選藥品帶量采購、結(jié)算、使用全流程進(jìn)行信息化監(jiān)管。二是執(zhí)行國家組織聯(lián)盟地區(qū)藥品集中采購中選結(jié)果。采購品種為4+7試點(diǎn)帶量采購阿托伐他汀口服常釋劑型等25個(gè)中選藥品。全省約定采購量根據(jù)中選企業(yè)數(shù)量按2018年省藥采平臺(tái)采購量的50%-70%約定，分解到各統(tǒng)籌區(qū)和各醫(yī)療機(jī)構(gòu)。三是落實(shí)中選藥品的采購與臨床使用。全省公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)優(yōu)先采購使用聯(lián)盟地區(qū)（甘肅）藥品集中采購中選品種，嚴(yán)格執(zhí)行中選價(jià)格，并確保完成約定采購量。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要完善中選藥品的臨床用藥指南，做好用藥情況監(jiān)測(cè)及應(yīng)急處置，務(wù)求平穩(wěn)有序。醫(yī)療衛(wèi)生部門要將中選藥品使用情況納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的績效考核。四是落實(shí)醫(yī)?；痤A(yù)付和藥款30天回款政策。各統(tǒng)籌區(qū)醫(yī)保部門按照不低于確認(rèn)采購量采購金額的30%提前預(yù)付給醫(yī)療機(jī)構(gòu)，作為醫(yī)療機(jī)構(gòu)向企業(yè)支付藥品采購款的周轉(zhuǎn)金。五是強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管，保證藥品供給。中選企業(yè)作為藥品質(zhì)量供應(yīng)的第一責(zé)任人，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量和供應(yīng)入圍標(biāo)準(zhǔn)，建立生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)急儲(chǔ)備、庫存、產(chǎn)能報(bào)告制度，確保滿足甘肅約定采購量需求。我省也將加強(qiáng)藥品生產(chǎn)、流通、使用全鏈條的質(zhì)量監(jiān)管，確保藥品質(zhì)量和供應(yīng)。六是建立工作機(jī)制，推進(jìn)工作落實(shí)?！斗桨浮芬蟾魇兄菡拖嚓P(guān)部門要切實(shí)提高政治站位，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。醫(yī)療保障、衛(wèi)生健康、財(cái)政、工信、人社、商務(wù)、市場監(jiān)管、公共資源交易、藥品監(jiān)管、網(wǎng)信等部門各司其職，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。
?? 我省推進(jìn)落實(shí)國家組織藥品集中帶量采購和使用工作以來，省局黨組高度重視，周密部署，精心組織，開展了大量基礎(chǔ)性工作。在省政府的大力支持下，在省級(jí)有關(guān)部門的密切配合下，在全省各級(jí)醫(yī)保部門、各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的共同努力下，2019年12月17日，省藥品和醫(yī)用耗材集中采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)了《關(guān)于執(zhí)行國家組織藥品集中帶量采購中選結(jié)果及相關(guān)事宜的通知》（甘藥采辦發(fā)﹝2019﹞5號(hào)），自2019年12月20日起，全省公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)正式執(zhí)行國家組織藥品集中帶量采購中選結(jié)果，當(dāng)然也標(biāo)志著國家組織藥品集中帶量采購在我省落地。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2019年12月25日18:00時(shí)，我省省、市、縣、鄉(xiāng)級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)均可以正常進(jìn)行網(wǎng)上采購，第一份采購訂單是12月11日平臺(tái)試運(yùn)行時(shí)寧縣中醫(yī)院和渭源縣北塞中心衛(wèi)生院發(fā)出的，12月20日中選結(jié)果正式執(zhí)行后第一份采購訂單是隴南市第一人民醫(yī)院和甘肅省人民醫(yī)院。
?? 此次聯(lián)盟地區(qū)25個(gè)中選藥品中，中選價(jià)格與2018年同品種最低采購價(jià)相比，平均降幅59%，最高降幅96%。預(yù)計(jì)我省25種藥品采購總費(fèi)用將從4億多元降至1億左右。
?? 國家組織藥品集中帶量采購和使用工作是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要舉措，是增進(jìn)民生福祉，提高群眾獲得感幸福感的重要內(nèi)容。我們將通過落實(shí)國家組織藥品集中帶量采購和使用，讓質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的中選藥品惠及更多老百姓。下一步，我局將從3個(gè)方面進(jìn)一步抓好工作落實(shí)：一是加大對(duì)各級(jí)醫(yī)保部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)帶量采購工作的指導(dǎo)，及時(shí)解決工作中發(fā)現(xiàn)的問題，確保我省藥品集中帶量采購和使用工作平穩(wěn)有序推進(jìn)；二是加強(qiáng)與衛(wèi)生健康、藥監(jiān)等部門的協(xié)同配合，形成政策合力，落實(shí)好中選藥品使用與結(jié)算，保障好藥品質(zhì)量與供應(yīng)；三是加強(qiáng)政策解讀和宣傳，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，營造良好改革氛圍。
?? 各位媒體朋友，國家組織藥品集中帶量采購和使用工作關(guān)系到政府、百姓、醫(yī)院等方方面面，改革的成效需要實(shí)踐來檢驗(yàn)，也需要我們媒體朋友給予大力支持和宣傳引導(dǎo)，歡迎大家到醫(yī)院實(shí)地采訪，我們將給予盡可能的采訪幫助。
?? 謝謝大家！
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