各區(qū)縣物價局，各區(qū)縣衛(wèi)生局、直屬各單位：
根據(jù)國務(wù)院體改辦等部門《關(guān)于城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的指導(dǎo)意見》和國家計委、衛(wèi)生部《關(guān)于改革醫(yī)療服務(wù)價格管理的意見》的精神，結(jié)合本市實際情況，提出以下貫徹意見。
一、醫(yī)療服務(wù)價格實行政府指導(dǎo)價格和市場調(diào)節(jié)價，逐步取消政府定價。
按照國家宏觀調(diào)控與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合的原則，充分發(fā)揮市場競爭機制的作用，在劃分營利和非營利性醫(yī)療機構(gòu)的基礎(chǔ)上，對非營利性醫(yī)療機構(gòu)提供的醫(yī)療服務(wù)實行政府指導(dǎo)價；對營利性醫(yī)療機構(gòu)提供的醫(yī)療服務(wù)實行市場調(diào)節(jié)價，營利性醫(yī)療機構(gòu)可根據(jù)實際服務(wù)成本和市場供求情況自主制定價格。
市物價局會同市衛(wèi)生局、市中醫(yī)局要按照《全國醫(yī)療服務(wù)價格項目規(guī)范（試行）》中的項目名稱和服務(wù)內(nèi)容歸并我市現(xiàn)行醫(yī)療服務(wù)價格項目。各類醫(yī)療機構(gòu)必須嚴格按照國家規(guī)定的醫(yī)療服務(wù)項目和服務(wù)內(nèi)容提供服務(wù)。對符合規(guī)定條件新增加的醫(yī)療服務(wù)價格項目，由市物價局會同市衛(wèi)生局、市中醫(yī)局審定后試行，并報國家計委、衛(wèi)生部和國家中醫(yī)藥局備案。市物價局會同市衛(wèi)生局、市中醫(yī)局要根據(jù)國家醫(yī)療服務(wù)價格的方針政策和作價原則，分階段逐步制定我市新的醫(yī)療服務(wù)項目的政府指導(dǎo)價。非營利性醫(yī)療機構(gòu)要根據(jù)政府規(guī)定的基準價，在規(guī)定的浮動幅度內(nèi)確定本單位的具體醫(yī)療服務(wù)項目的價格。
二、改進規(guī)范醫(yī)療服務(wù)價格的管理醫(yī)療服務(wù)指導(dǎo)價格的基準價和上下浮動幅度，依據(jù)醫(yī)療服務(wù)社會平均成本，結(jié)合市場供求狀況及政府考慮的其他因素制定和調(diào)整。對不同級別的醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)生提供的醫(yī)療服務(wù)分級制定基準價和浮動幅度，適當拉開差價，以引導(dǎo)患者選擇醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)生，促進醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)生不斷提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)水平。放寬非營利性醫(yī)療機構(gòu)提供的供患者自愿選擇的特需醫(yī)療服務(wù)的指導(dǎo)價格，以滿足不同層次患者的需求。
考慮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)和中醫(yī)及民族醫(yī)的特點，適當放寬其政府指導(dǎo)價的浮動幅度，以促進社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、中醫(yī)及民族醫(yī)的發(fā)展。
三、在實施新的醫(yī)療服務(wù)價格管理辦法的過渡階段，繼續(xù)實行“總量控制，結(jié)構(gòu)調(diào)整”的辦法。在降低藥品價格和降低過高的大型醫(yī)療設(shè)備檢查費的基礎(chǔ)上，有計劃地逐步調(diào)整掛號、診查、手術(shù)、護理等項目的收費標準，體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價值。調(diào)整主要醫(yī)療服務(wù)價格，價格主管部門應(yīng)舉行價格聽證會，廣泛征求社會各方面的意見。
市物價局、市衛(wèi)生局、市中醫(yī)局要建立健全醫(yī)療服務(wù)成本、價格監(jiān)測體系，加強對醫(yī)療服務(wù)價格及成本構(gòu)成要素的市場監(jiān)測，為適時調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格提供依據(jù)。
四、進一步加強醫(yī)療服務(wù)價格監(jiān)督檢查。醫(yī)療機構(gòu)要加強價格管理工作，建立健全自我約束機制，增強價格透明度。按照有關(guān)規(guī)定在提供服務(wù)場所的顯著位置公布主要服務(wù)項目名稱和價格。醫(yī)療機構(gòu)在結(jié)算醫(yī)藥費用時，有義務(wù)以多種形式向患者提供醫(yī)療服務(wù)價格情況的查詢服務(wù)，自覺接受社會監(jiān)督。各級各類醫(yī)療機構(gòu)對門診患者收費，除中藥飲片外，要按每一品種、規(guī)格開列藥品收費清單；對住院患者收費，按每一品種、規(guī)格、每一服務(wù)項目提供全部醫(yī)藥費清單。
有條件的醫(yī)院除張貼明碼標價表外，還要在門診大廳設(shè)置電腦觸摸屏或電子大屏幕公布藥品和醫(yī)療服務(wù)價格，逐步推廣醫(yī)藥費計算機查詢系統(tǒng)，方便患者咨詢、查核。營利性醫(yī)療機構(gòu)自主制定醫(yī)療服務(wù)價格，要遵守國家的價格、衛(wèi)生、藥品等法律、法規(guī)，遵守職業(yè)道德規(guī)范，保證醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。
本市各級價格主管部門依據(jù)《中華人民共和國價格法》和《價格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律、法規(guī)，對醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)和藥品價格進行監(jiān)督檢查，對違法行為實施行政處罰。
五、以前的醫(yī)療服務(wù)價格管理有關(guān)規(guī)定，凡與本意見相抵觸的，一律以本意見為準。
二○○○年十一月二十一日