?各盟市發(fā)展改革委、衛(wèi)生計(jì)生委、人力資源社會保障局，滿洲里市、二連浩特市發(fā)展改革委、衛(wèi)生計(jì)生委、人力資源社會保障局，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)：
為貫徹落實(shí)《國家發(fā)展改革委、衛(wèi)生計(jì)生委、人力資源社會保障部、財(cái)政部關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價格改革意見的通知》（發(fā)改價格[2016]1431號）精神，進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)醫(yī)療服務(wù)價格的管理，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，維護(hù)患者和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益，特制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)療服務(wù)價格管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行。
內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會????????? 內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會
內(nèi)蒙古自治區(qū)人力資源和社會保障廳
2017年9月11日
附件1
內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)療服務(wù)價格管理辦法
第一章? 總則
第一條 為加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)價格管理，維護(hù)患者與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益，鼓勵研發(fā)創(chuàng)新，促進(jìn)醫(yī)療新技術(shù)的臨床使用，根據(jù)《中華人民共和國價格法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)營性服務(wù)價格管理辦法》相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本辦法。
第二條 本辦法適用于內(nèi)蒙古自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)面向社會提供醫(yī)療服務(wù)的各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
第二章? 價格管理權(quán)限
第三條 自治區(qū)價格主管部門、衛(wèi)生計(jì)生行政部門和人力資源社會保障部門共同負(fù)責(zé)對全區(qū)二級以上（含二級）公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目和價格的管理工作。
第四條 授權(quán)盟市價格主管部門會同同級衛(wèi)生計(jì)生行政部門、人力資源社會保障部門參照本辦法制定和調(diào)整本轄區(qū)內(nèi)二級以下公立社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基本醫(yī)療服務(wù)指導(dǎo)價格，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法。
第三章 價格管理方式
第五條 對公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的醫(yī)療服務(wù)應(yīng)當(dāng)按照基本和非基本實(shí)施不同的價格管理方式。
第六條 公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目價格實(shí)行政府指導(dǎo)價管理，由自治區(qū)價格主管部門會同自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生行政部門、人力資源社會保障部門共同制定和調(diào)整。
第七條? 公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)非基本醫(yī)療服務(wù)（含特需醫(yī)療服務(wù)）項(xiàng)目價格實(shí)行市場調(diào)節(jié)價管理，項(xiàng)目由自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生行政部門會同價格主管部門、人力資源社會保障部門共同確定，價格由醫(yī)療機(jī)構(gòu)自主確定，并向同級衛(wèi)生計(jì)生行政部門、價格主管部門和人力資源社會保障部門進(jìn)行備案。
第八條? 公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)對實(shí)行市場調(diào)節(jié)價的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照公平、合法和誠實(shí)信用的原則，根據(jù)服務(wù)成本、市場需求和患者承受能力等因素自主合理確定價格，并保持一定時期內(nèi)的相對穩(wěn)定。原則上調(diào)價周期不得少于12個月，價格調(diào)整前應(yīng)當(dāng)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)顯著位置予以公示。
第九條? 公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行按病種收費(fèi)、按人頭、按床日和按疾病診斷分組收費(fèi)等價格，由自治區(qū)價格主管部門會同人力資源社會保障部門、衛(wèi)生計(jì)生行政部門共同制定；付費(fèi)辦法由自治區(qū)人力資源社會保障部門確定。
第十條? 非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的所有醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目價格實(shí)行市場調(diào)節(jié)價管理，項(xiàng)目執(zhí)行自治區(qū)現(xiàn)行醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目，價格由醫(yī)療機(jī)構(gòu)自主確定，并保持一定時期內(nèi)相對穩(wěn)定。原則上調(diào)價周期不得少于12個月，價格調(diào)整前應(yīng)當(dāng)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)顯著位置予以公示。
第四章 基本醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目價格
第十一條? 基本醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目價格（除家庭醫(yī)生簽約服務(wù)）由自治區(qū)價格主管部門在成本監(jiān)審的基礎(chǔ)上，會同自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生行政部門、人力資源社會保障部門共同確定。
第十二條? 基本醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目價格實(shí)行動態(tài)調(diào)整機(jī)制，由自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生行政部門提出擬調(diào)整項(xiàng)目，自治區(qū)價格主管部門對擬調(diào)整項(xiàng)目進(jìn)行成本監(jiān)審后，會同同級衛(wèi)生計(jì)生行政部門和人力資源社會保障部門共同公布。
第十三條? 制定和調(diào)整基本醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目價格，應(yīng)當(dāng)按照國家醫(yī)療服務(wù)價格政策，綜合考慮國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和社會承受能力，并遵循以下原則：
（一）在醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目成本調(diào)查測算的基礎(chǔ)上，按照
社會平均成本確定。
（二）體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員勞務(wù)技術(shù)價值，促進(jìn)醫(yī)療技術(shù)進(jìn)步。
?。ㄈ┍３轴t(yī)療服務(wù)項(xiàng)目合理比價關(guān)系，促進(jìn)衛(wèi)生資源合理配置和有效利用。
?。ㄋ模┕膭钺t(yī)療新技術(shù)的應(yīng)用和蒙中醫(yī)的發(fā)展。
?。ㄎ澹┰卺t(yī)?；鸷蛡€人可承受范圍內(nèi)。
第十四條? 對不同級別的公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的基本醫(yī)療服務(wù)應(yīng)當(dāng)分別制定指導(dǎo)價格，適當(dāng)拉開差價，體現(xiàn)分級診療政策，促進(jìn)病患者合理分流和衛(wèi)生資源合理利用。
第五章? 特需醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目價格
第十五條? 在保證基本醫(yī)療服務(wù)的前提下，二級以上（含二級）公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)為滿足不同層次人群對醫(yī)療服務(wù)的特殊需求可以開展特需醫(yī)療服務(wù)。特需醫(yī)療服務(wù)規(guī)模應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制在不超過全部醫(yī)療服務(wù)的10%。
第十六條? 公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展特需醫(yī)療服務(wù)應(yīng)當(dāng)向核發(fā)其醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的衛(wèi)生計(jì)生行政部門提出申請，經(jīng)衛(wèi)生計(jì)生行政部門對是否符合規(guī)定條件進(jìn)行審核后，向核準(zhǔn)部門的同級價格主管部門和人力資源社會保障部門進(jìn)行備案。
第十七條? 對公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)提請的不符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、與特需醫(yī)療服務(wù)成本不相適應(yīng)和違反相關(guān)政策規(guī)定的特需醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目價格，價格主管部門可以不予備案，但需書面告知理由。
第十八條? 公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展特需醫(yī)療服務(wù)必須本著患者自愿的原則，嚴(yán)格按照特需醫(yī)療服務(wù)內(nèi)容向患者提供服務(wù)和收費(fèi)；建立和完善患者書面協(xié)議制度，不得誘導(dǎo)或強(qiáng)制患者接受特需服務(wù)。
第十九條? 特需醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用不納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)的支付范圍。
第六章? 新增醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目價格
第二十條? 醫(yī)療機(jī)構(gòu)申報(bào)新增醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)同時符合以下基本條件：
?。ㄒ唬┓闲l(wèi)生計(jì)生行政部門臨床應(yīng)用準(zhǔn)入條件、尚未列入自治區(qū)現(xiàn)行醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目庫。
（二）從國外引進(jìn)或國內(nèi)新開展的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目，包括新技術(shù)、新檢查、治療手段或方法。
（三）經(jīng)過臨床研究取得成果并已被推廣和應(yīng)用的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目。
第二十一條? 新增醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目價格，按照以下程序和方式管理。
（一）盟市、旗縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)新增的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)向盟市衛(wèi)生計(jì)生行政部門申報(bào)；自治區(qū)級醫(yī)療機(jī)構(gòu)新增的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目直接向自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生行政部門申報(bào)。
?。ǘ┟耸行l(wèi)生計(jì)生行政部門會同同級價格主管部門、人力資源社會保障部門對醫(yī)療機(jī)構(gòu)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行初審，并上報(bào)自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生行政部門審核。
?。ㄈ┳灾螀^(qū)衛(wèi)生計(jì)生行政部門會同價格主管部門和人力資源保障部門組織專家論證，對審核后確定為新增項(xiàng)目的，實(shí)行市場調(diào)節(jié)價管理，試行期一年。試行期由申報(bào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)制定試行價格，報(bào)自治區(qū)價格主管部門、衛(wèi)生計(jì)生行政部門和人力資源社會保障廳部門備案。新增醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目價格在試行期間不納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)的支付范圍。
?。ㄋ模┰囆衅跐M，自治區(qū)價格主管部門對屬于基本醫(yī)療服務(wù)的新增項(xiàng)目進(jìn)行成本監(jiān)審，會同自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生行政部門、人力資源社會保障部門共同公布政府指導(dǎo)價格。新增醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目價格原則上每半年公布一次，特殊情況可以及時公布。???
第二十二條? 新增醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目專家評審和論證的主要內(nèi)容：
?。ㄒ唬┙缍ㄡt(yī)療機(jī)構(gòu)申請立項(xiàng)的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目是否屬于新增項(xiàng)目。
?。ǘ┡c原有同類項(xiàng)目的技術(shù)和價格相比，立項(xiàng)的必要性和合理性。
（三）界定新增項(xiàng)目類別，屬于基本醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目或非基本醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目。
?。ㄋ模┐_定新增醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目內(nèi)涵、內(nèi)涵一次性耗材、除外內(nèi)容、項(xiàng)目價格、計(jì)價單位、項(xiàng)目說明及實(shí)施范圍等相關(guān)內(nèi)容。
第二十三條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)申報(bào)新增醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)提出正式書面報(bào)告，填報(bào)《新增醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目申報(bào)表》和《新增醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目成本測算表》，并提供以下簽章材料：
（一）申報(bào)項(xiàng)目的科室主任、價格管理科室負(fù)責(zé)人、醫(yī)院負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章材料。
（二）經(jīng)權(quán)威部門簽署的臨床研究成果鑒定和臨床應(yīng)用療效證明。?
（三）申報(bào)項(xiàng)目的診療規(guī)范，包括項(xiàng)目的規(guī)范名稱、項(xiàng)目類別、工作原理、適用范圍、臨床意義、可能產(chǎn)生的副作用、操作規(guī)范及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等。
?。ㄋ模┩馐∈邢嚓P(guān)醫(yī)療服務(wù)新項(xiàng)目的審批文件（全國首創(chuàng)除外）。
第二十四條? 全區(qū)整體調(diào)整基本醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目價格應(yīng)當(dāng)履行聽證程序，由自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生行政部門提出申請，自治區(qū)價格主管部門負(fù)責(zé)組織聽證會。
第七章? 醫(yī)用衛(wèi)生材料
第二十五條? 基本醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目中涉及的醫(yī)用衛(wèi)生材料、診斷試劑，對已納入醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目內(nèi)含的，醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得單獨(dú)收取費(fèi)用；對列入除外內(nèi)容的，由自治區(qū)人力資源社會保障部門建立數(shù)據(jù)庫進(jìn)行管理。
第二十六條? 新增醫(yī)用衛(wèi)生材料實(shí)行專家論證制度，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)向自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生行政部門提交申請，自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生行政部門會同人力資源社會保障部門、價格主管部門組織專家論證。
第二十七條? 新增醫(yī)用衛(wèi)生材料專家評審和論證的主要內(nèi)容是：
?。ㄒ唬┙缍ㄡt(yī)療機(jī)構(gòu)申請的新增醫(yī)用衛(wèi)生材料使用的必要性和合理性。
（二）界定醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請的新增醫(yī)用衛(wèi)生材料使用范圍。
第二十八條? 醫(yī)療機(jī)構(gòu)申報(bào)新增醫(yī)用衛(wèi)生材料，應(yīng)當(dāng)填報(bào)《新增醫(yī)用衛(wèi)生材料備案申請表》，并提供以下簽章材料：
（一）申報(bào)醫(yī)用衛(wèi)生材料的科室主任、價格管理科室負(fù)責(zé)人、醫(yī)院負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章材料。
?。ǘ┥陥?bào)醫(yī)用衛(wèi)生材料使用理由、使用范圍、價格、使用數(shù)量等說明。
（三）醫(yī)療器械注冊證、生產(chǎn)經(jīng)營許可證、原始購貨票據(jù)、進(jìn)口產(chǎn)品提供海關(guān)報(bào)關(guān)單原件及復(fù)印件。
(四) 外省市相關(guān)新增醫(yī)用衛(wèi)生材料的批準(zhǔn)文件（全國首次使用除外）。
第二十九條? 通過專家論證的新增醫(yī)用衛(wèi)生材料，由自治區(qū)人力資源社會保障部門進(jìn)行備案，納入醫(yī)用衛(wèi)生材料目錄管理。新增醫(yī)用衛(wèi)生材料原則上每半年公布一次，特殊情況可以及時公布。
第八章? 價格監(jiān)督管理
第三十條 醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目價格應(yīng)當(dāng)實(shí)行收費(fèi)公示制度和年度收費(fèi)情況報(bào)告制度，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照自治區(qū)相關(guān)規(guī)定，到同級價格主管部門履行價格公示程序，如實(shí)提供有關(guān)資料和上報(bào)年度收費(fèi)情況。
第三十一條? 醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目價格應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格實(shí)行明碼標(biāo)價制度，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在服務(wù)場所醒目位置，通過公示欄、公示牌或電子顯示屏將醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目價格標(biāo)準(zhǔn)、投訴電話等內(nèi)容進(jìn)行公布，增加收費(fèi)透明度，自覺接受社會監(jiān)督。
第三十二條? 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部管理，規(guī)范價格行為，建立健全成本測算、內(nèi)部價格監(jiān)督檢查等自我約束機(jī)制；設(shè)立與價格管理工作相適應(yīng)的機(jī)構(gòu)，配備專職的價格管理人員，實(shí)行專職科室和專職物價員管理制度。
第三十三條? 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)全面推行住院費(fèi)用日清單制度，免費(fèi)向患者提供醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用日清單和查詢服務(wù)，對住院患者當(dāng)天發(fā)生的費(fèi)用按明細(xì)項(xiàng)目（包括醫(yī)療服務(wù)、藥品和醫(yī)用材料）逐一列示，對與清單不符的費(fèi)用，患者有權(quán)拒付。
第三十四條? 各級衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)當(dāng)建立和完善醫(yī)療服務(wù)價格監(jiān)測體系，加強(qiáng)對醫(yī)療服務(wù)價格及成本構(gòu)成要素的監(jiān)測，為醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目價格動態(tài)調(diào)整提供依據(jù)。
第三十五條? 各級人力資源社會保障部門應(yīng)當(dāng)建立和完善支付評價體系，制定相應(yīng)的約束和激勵措施，將考核結(jié)果與醫(yī)保基金支付掛鉤，強(qiáng)化醫(yī)保對醫(yī)療行為的監(jiān)管。
第三十六條? 各級價格主管部門應(yīng)當(dāng)定期開展對醫(yī)療機(jī)構(gòu)價格政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時受理價格舉報(bào)和投訴。醫(yī)療機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國價格法》、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處：
?。ㄒ唬┽t(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)際執(zhí)行價格超過政府最高限價的。
（二）醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在自立項(xiàng)目、分解項(xiàng)目、擴(kuò)大范圍收費(fèi)、擅自套用項(xiàng)目收取費(fèi)用的。
（三）醫(yī)療機(jī)構(gòu)不按規(guī)定提供服務(wù)而收取費(fèi)用的。
?。ㄋ模┽t(yī)療機(jī)構(gòu)不履行收費(fèi)公示和年度收費(fèi)報(bào)告程序的。
?。ㄎ澹┽t(yī)療機(jī)構(gòu)不按規(guī)定實(shí)行明碼標(biāo)價和提供住院日清單的。
（六）其他違反價格法律、法規(guī)、政策和本辦法規(guī)定的。
第九章? 附??? 則
第三十七條 本辦法由內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展改革委、衛(wèi)生計(jì)生委和人力資源社會保障廳負(fù)責(zé)解釋。
第三十八條 本辦法自2017年10月1日起施行。原自治區(qū)發(fā)展計(jì)劃委員會、衛(wèi)生廳聯(lián)合下發(fā)的《內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)療服務(wù)價格管理暫行辦法的通知》（內(nèi)發(fā)改費(fèi)字[2003]230號）同時廢止。