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各區(qū)、市醫(yī)保局,衛(wèi)生健康局:
為發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療優(yōu)勢,方便群眾就醫(yī)購藥,根據(jù)《國家醫(yī)保局 國家衛(wèi)生健康委關(guān)于推進新冠肺炎疫情防控期間開展“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)保服務的指導意見》(國醫(yī)保電〔2020〕10號)、《山東省醫(yī)療保障局 山東省衛(wèi)生健康委員會關(guān)于新冠肺炎疫情防控期間積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)保服務的通知》(魯醫(yī)保發(fā)〔2020〕16號)等文件規(guī)定,現(xiàn)就我市積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)保服務有關(guān)事項通知如下:
一、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)保定點醫(yī)療機構(gòu)范圍
經(jīng)衛(wèi)生健康行政部門或行政審批服務部門批準設(shè)置互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院和批準開展互聯(lián)網(wǎng)診療活動的醫(yī)保定點醫(yī)療機構(gòu),按照自愿原則,經(jīng)與醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)簽訂補充協(xié)議后,納入互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)保定點醫(yī)療機構(gòu)范圍?;ヂ?lián)網(wǎng)醫(yī)保定點醫(yī)療機構(gòu)范圍包括作為實體醫(yī)療機構(gòu)第二名稱的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、實體醫(yī)療機構(gòu)與第三方機構(gòu)合作的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院以及依托實體醫(yī)療機構(gòu)獨立設(shè)置的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院。
二、“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務醫(yī)保支付范圍
互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)保定點醫(yī)療機構(gòu)開展的“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務項目以及為常見病和慢性病參?;颊咛峁┑摹盎ヂ?lián)網(wǎng)+”復診服務,按規(guī)定納入醫(yī)?;鹬Ц斗秶?,包括復診費、處方續(xù)方發(fā)生的政策范圍內(nèi)藥品費用等。互聯(lián)網(wǎng)定點醫(yī)療機構(gòu)提供“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務與線下醫(yī)療服務執(zhí)行相同的醫(yī)保目錄、醫(yī)保支付類別和支付政策。
三、“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務價格和醫(yī)保支付標準
(一)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務價格和支付標準。三級公立醫(yī)療機構(gòu)“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務項目價格和醫(yī)保支付政策按照《青島市醫(yī)療保障局轉(zhuǎn)發(fā)<山東省醫(yī)療保障局關(guān)于完善“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務價格和醫(yī)保支付政策的實施意見>的通知》(青醫(yī)保發(fā)〔2019〕27號)執(zhí)行。其他公立醫(yī)療機構(gòu)“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務項目價格和醫(yī)保支付政策具體見附件。定點非公立醫(yī)療機構(gòu)提供的“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務實行市場調(diào)節(jié)價,醫(yī)保支付標準及支付政策參照同級別定點公立醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)行。
新開展的“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務項目,按照省醫(yī)療保障局相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(二)互聯(lián)網(wǎng)定點醫(yī)療機構(gòu)的藥品管理?;ヂ?lián)網(wǎng)定點醫(yī)療機構(gòu)銷售藥品除特供藥品外,應按照其實體醫(yī)院藥品采購目錄實施,藥品價格不超過山東省藥品集中采購網(wǎng)掛網(wǎng)價,并嚴格執(zhí)行醫(yī)保支付標準。互聯(lián)網(wǎng)定點醫(yī)療機構(gòu)應優(yōu)先選用國家、省、市集中采購品種。
四、做好“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)保結(jié)算服務
(一)加強服務協(xié)議管理。醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)制定完善“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務補充協(xié)議,明確“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務范圍、信息系統(tǒng)建設(shè)、醫(yī)師和藥師管理、醫(yī)保支付范圍、價格管理和處方要求以及醫(yī)療行為監(jiān)管等內(nèi)容?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+”協(xié)議定點管理和監(jiān)督檢查等工作,由其所依托的實體醫(yī)療機構(gòu)所在市、區(qū)(市)醫(yī)療保障經(jīng)辦機構(gòu)負責。
(二)實行統(tǒng)一結(jié)算管理?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務作為實體醫(yī)保定點醫(yī)療機構(gòu)的一種服務形式,與本定點醫(yī)療機構(gòu)使用同一醫(yī)保編碼開展醫(yī)保結(jié)算業(yè)務,參保人結(jié)算待遇標準按照提供“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務的實體醫(yī)保定點醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)行,醫(yī)保信息系統(tǒng)對“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)保結(jié)算信息作單獨標識?;ヂ?lián)網(wǎng)醫(yī)保定點醫(yī)療機構(gòu)所依托的實體定點醫(yī)療機構(gòu),應當按月匯總上傳線上復診費、遠程會診費、藥品費用等所有結(jié)算信息,并納入實體定點醫(yī)療機構(gòu)統(tǒng)一結(jié)算管理,實行統(tǒng)一總額控制結(jié)算管理辦法,按照規(guī)定納入統(tǒng)一日常審核結(jié)算管理。經(jīng)醫(yī)保部門與實體定點醫(yī)療機構(gòu)協(xié)議約定,通過處方流轉(zhuǎn)在定點零售藥店發(fā)生的醫(yī)?;鹬Ц额~,醫(yī)保部門可根據(jù)實體醫(yī)療機構(gòu)上報的撥付申請表直接撥付至定點零售藥店。
(三)實現(xiàn)醫(yī)保在線結(jié)算支付。以醫(yī)保電子憑證為基礎(chǔ),推進人臉等生物識別認證,加快實現(xiàn)醫(yī)保線上結(jié)算支付。醫(yī)保部門按照統(tǒng)一技術(shù)標準,及時公布“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務醫(yī)保結(jié)算接口規(guī)范,指導定點醫(yī)藥機構(gòu)加快升級改造信息系統(tǒng),實現(xiàn)醫(yī)保在線直接結(jié)算支付。加快醫(yī)保電子憑證推廣應用,擴大定點醫(yī)藥機構(gòu)覆蓋面,提高參保人員使用率,為參保人員提供更加安全、方便快捷的醫(yī)保在線結(jié)算服務,讓參保人員足不出戶就能享受到醫(yī)保報銷待遇。加強互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)保網(wǎng)絡(luò)安全管理,強化安全責任,防止數(shù)據(jù)泄露。
(四)積極推進線上購藥服務。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)保定點醫(yī)療機構(gòu)按規(guī)定自行或委托具備資質(zhì)的第三方機構(gòu)開展送藥上門服務。定點零售藥店與互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)保定點醫(yī)療機構(gòu)簽訂協(xié)議后,可承擔處方外配業(yè)務并與參保人實行直接聯(lián)網(wǎng)結(jié)算,按照醫(yī)保政策和標準,分別由個人和醫(yī)?;鹬Ц?,其藥品價格按照互聯(lián)網(wǎng)定點醫(yī)療機構(gòu)藥品管理有關(guān)要求執(zhí)行,且應具有與所經(jīng)營藥品、醫(yī)用材料相適應并確保質(zhì)量的物流、倉儲條件。促進定點醫(yī)藥機構(gòu)與互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)保定點醫(yī)療機構(gòu)協(xié)作,加快推動網(wǎng)訂店送、網(wǎng)訂店取,滿足參保人員多樣化購藥需求。
五、加強“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務行為和醫(yī)保基金監(jiān)管
(一)加強對“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療行為的監(jiān)督檢查,建立統(tǒng)一的監(jiān)管機制,將互聯(lián)網(wǎng)定點醫(yī)療機構(gòu)和其所依托的實體醫(yī)療機構(gòu)納入醫(yī)保監(jiān)管范圍。對醫(yī)保部門發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)違約問題,由互聯(lián)網(wǎng)定點醫(yī)療機構(gòu)和其所依托的實體醫(yī)療機構(gòu)承擔相應責任。
(二)建立健全“互聯(lián)網(wǎng)+”定點醫(yī)療機構(gòu)院端監(jiān)管系統(tǒng),實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)保服務項目結(jié)算、處方流轉(zhuǎn)、藥品配送等線上線下全鏈條、可追溯的信息化管理。定點醫(yī)療機構(gòu)應將線上線下數(shù)據(jù)分別設(shè)置區(qū)分標志按時間順序排列上傳醫(yī)保結(jié)算,并對患者線上線下開藥量進行系統(tǒng)關(guān)聯(lián),控制出現(xiàn)超量開藥問題。
(三)醫(yī)保結(jié)算范圍的線上復診和開藥均需對醫(yī)保醫(yī)師和參保人進行網(wǎng)上身份認證,逐步建立人臉識別系統(tǒng),實現(xiàn)網(wǎng)上掃臉驗證。
(四)委托第三方藥店進行藥品出庫配送的,互聯(lián)網(wǎng)定點醫(yī)療機構(gòu)或其所委托的第三方藥店建立配送藥品臺賬,納入藥品系統(tǒng)出入庫管理,并建立同第三方藥店的對賬制度。探索藥品編碼電子監(jiān)控,以藥品出廠原代碼為唯一的識別編碼,藥品出入庫均需掃碼識別。
六、保障措施
(一)精心組織實施。各級醫(yī)療保障部門、衛(wèi)生健康部門和定點醫(yī)療機構(gòu)要充分認識“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)保服務的重要作用,加強溝通、密切協(xié)作,建立完善工作機制,推動相關(guān)措施落地見效,滿足群眾醫(yī)療需求。
(二)加強宣傳引導。醫(yī)療保障部門要堅持正確輿論導向,及時準確解讀醫(yī)保政策,積極回應社會關(guān)切。定點醫(yī)療機構(gòu)要安排優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源提供互聯(lián)網(wǎng)診療服務,積極宣傳互聯(lián)網(wǎng)診療服務獨特優(yōu)勢,引導參?;颊哂行蚓歪t(yī)。
(三)總結(jié)完善提高。各級醫(yī)療保障、衛(wèi)生健康部門和定點醫(yī)療機構(gòu)要做好“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)保服務開展情況的總結(jié)和評估,優(yōu)化完善政策規(guī)定、服務模式及管理措施,為進一步拓展“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)保服務奠定基礎(chǔ)。
青島市醫(yī)療保障局? ? ? ?
青島市衛(wèi)生健康委員會
2020年8月12日
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