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亳州市落實(shí)進(jìn)一步深化基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付方式
改革主要任務(wù)分工
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主要任務(wù)
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具體內(nèi)容
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責(zé)任單位
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完成時(shí)限
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一、按時(shí)完成目標(biāo)任務(wù)
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2017年起,進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)保基金預(yù)算管理,全面推行以按病種付費(fèi)為主的多元復(fù)合式醫(yī)保支付方式。2017年底前,全市按病種收付費(fèi)不少于100個(gè)病種。
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各縣區(qū)政府,市人力資源社會(huì)保障局,市衛(wèi)生計(jì)生委,,市醫(yī)改辦
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2017年
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城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保選擇200個(gè)以上的病種(病種組)實(shí)施按病種付費(fèi),全市二級(jí)以上公立醫(yī)院實(shí)施按病種付費(fèi)的出院病例數(shù)要達(dá)到城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保總出院病例數(shù)的50%。
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2018年底
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城鎮(zhèn)職工醫(yī)保選擇不少于100個(gè)病種實(shí)行按病種付費(fèi)改革,全市二級(jí)以上公立醫(yī)院實(shí)施按病種付費(fèi)的出院病例數(shù)要達(dá)到城鎮(zhèn)職工醫(yī)??偝鲈翰±龜?shù)的30%。
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2018年底
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醫(yī)保支付方式改革覆蓋所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)療服務(wù),全市二級(jí)以上公立醫(yī)院實(shí)施按病種(床日)付費(fèi)的出院病例數(shù)要達(dá)到公立醫(yī)院出院病例數(shù)的70%以上。
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2020年底
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二、實(shí)行多元復(fù)合式醫(yī)保支付方式
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住院醫(yī)療服務(wù),主要按病種、按疾病診斷相關(guān)分組付費(fèi),長(zhǎng)期、慢性病住院醫(yī)療服務(wù)可按床日付費(fèi)。
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市衛(wèi)生計(jì)生委,市人力資源社會(huì)
保障局,市醫(yī)改辦
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2020年底
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基層醫(yī)療服務(wù),可按人頭付費(fèi),積極探索將按人頭付費(fèi)與慢性病管理相結(jié)合。
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不宜打包付費(fèi)的復(fù)雜病例和門診費(fèi)用,可按項(xiàng)目付費(fèi)。探索符合中醫(yī)藥服務(wù)特點(diǎn)的支付方式,逐步將中醫(yī)藥適宜技術(shù)門診病種和中醫(yī)住院優(yōu)勢(shì)病種納入按病種付費(fèi)范圍,鼓勵(lì)提供和使用適宜的中醫(yī)藥服務(wù)。
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三、重點(diǎn)推行按病種收付費(fèi)
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堅(jiān)持臨床路徑合理化前提下的按病種收付費(fèi)改革。完善按病種付費(fèi)醫(yī)保支付激勵(lì)約束機(jī)制。
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市衛(wèi)生計(jì)生委,市人力資源社會(huì)
保障局,市發(fā)展改革委(市物價(jià)局),市財(cái)政局,市醫(yī)改辦
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持續(xù)推進(jìn)
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城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保已實(shí)行按病種付費(fèi)的要鞏固完善并擴(kuò)大,城鎮(zhèn)職工醫(yī)保要啟動(dòng)實(shí)施按病種付費(fèi)。
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四、積極探索按疾病診斷相關(guān)分組付費(fèi)
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按疾病病情嚴(yán)重程度、治療方法復(fù)雜程度和實(shí)際資源消耗水平等進(jìn)行病種分組。
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市衛(wèi)生計(jì)生委,市人力資源社會(huì)
保障局,市醫(yī)改辦
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2020年底
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探索以疾病診斷相關(guān)分組技術(shù)為支撐進(jìn)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療成本與療效測(cè)量評(píng)價(jià)。
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加快提升醫(yī)保精細(xì)化管理水平,逐步將疾病診斷相關(guān)分組用于實(shí)際付費(fèi)并擴(kuò)大應(yīng)用范圍。
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五、推行完善按人頭付費(fèi)、按床日付費(fèi)等支付方式
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支持分級(jí)診療模式和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)制度建設(shè),依托基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)推行門診統(tǒng)籌按人頭付費(fèi),開展特殊慢性病按人頭付費(fèi),鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好健康管理。
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市衛(wèi)生計(jì)生委,市人力資源社會(huì)保障局,市醫(yī)改辦
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2020年底
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有條件的統(tǒng)籌地區(qū)可探索將簽約居民的門診基金按人頭支付給基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)。
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對(duì)于精神病、安寧療護(hù)、醫(yī)療康復(fù)等需要長(zhǎng)期住院治療且日均費(fèi)用較穩(wěn)定的疾病,可采取按床日付費(fèi)的方式。
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六、強(qiáng)化醫(yī)保對(duì)醫(yī)療行為的監(jiān)管
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完善醫(yī)保服務(wù)協(xié)議管理,將監(jiān)管重點(diǎn)從醫(yī)療費(fèi)用控制轉(zhuǎn)向醫(yī)療費(fèi)用和醫(yī)療質(zhì)量雙控制。按不同付費(fèi)方式確定監(jiān)控指標(biāo),形成科學(xué)合理的監(jiān)管考核體系。加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行政策行為的考核,將考核結(jié)果與醫(yī)保基金支付掛鉤。各級(jí)醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要全面建立醫(yī)保智能監(jiān)控系統(tǒng),將醫(yī)保監(jiān)管延伸到醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療服務(wù)行為,實(shí)現(xiàn)醫(yī)保費(fèi)用結(jié)算從部分審核向全面審核轉(zhuǎn)變,從事后糾正向事前提示、事中監(jiān)督轉(zhuǎn)變,從單純管制向監(jiān)督、管理、服務(wù)相結(jié)合轉(zhuǎn)變。
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市衛(wèi)生計(jì)生委,市人力資源社會(huì)保障局,市醫(yī)改辦,市財(cái)政局
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持續(xù)推進(jìn)
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七、加強(qiáng)醫(yī)保基金預(yù)算管理
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按照以收定支、收支平衡、略有結(jié)余的原則,科學(xué)編制并嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)保基金收支預(yù)算。加快推進(jìn)醫(yī)?;鹗罩Q算公開,接受社會(huì)監(jiān)督。
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市財(cái)政局,市衛(wèi)生計(jì)生委,市人力資源社會(huì)保障局,市審計(jì)局
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每年12月底
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有條件的統(tǒng)籌地區(qū)要將醫(yī)療機(jī)構(gòu)點(diǎn)數(shù)法與預(yù)算總額管理、按病種付費(fèi)等相結(jié)合,逐步使用區(qū)域醫(yī)?;鹂傤~控制代替具體醫(yī)療機(jī)構(gòu)總額控制。
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市人力資源社會(huì)保障局,市財(cái)政局,市衛(wèi)生計(jì)生委,市醫(yī)改辦
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2020年底
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八、完善醫(yī)保支付政策措施
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嚴(yán)格規(guī)范基本醫(yī)保責(zé)任邊界,基本醫(yī)保重點(diǎn)保障符合“臨床必需、安全有效、價(jià)格合理”原則的藥品、醫(yī)療服務(wù)和基本服務(wù)設(shè)施相關(guān)費(fèi)用。
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市衛(wèi)生計(jì)生委,市人力資源社會(huì)保障局,市醫(yī)改辦,市財(cái)政局
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持續(xù)推進(jìn)
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結(jié)合分級(jí)診療模式和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)制度建設(shè),引導(dǎo)參保人員優(yōu)先到基層首診。落實(shí)完善縣域醫(yī)共體醫(yī)保按人頭總額預(yù)算包干政策,探索對(duì)縱向合作的城市醫(yī)聯(lián)體實(shí)行醫(yī)??傤~付費(fèi)等醫(yī)保付費(fèi)方式改革。各統(tǒng)籌地區(qū)要進(jìn)一步完善慢性病醫(yī)保支付政策制度,鼓勵(lì)定點(diǎn)零售藥店做好慢性病用藥供應(yīng)保障,患者可憑處方自由選擇在醫(yī)療機(jī)構(gòu)或到醫(yī)療機(jī)構(gòu)外購(gòu)藥。
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市衛(wèi)生計(jì)生委,市人力資源社會(huì)保障局,市醫(yī)改辦,市食品藥品監(jiān)管局,市財(cái)政局
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九、協(xié)同推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制相關(guān)改革
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建立區(qū)域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生資源總量、醫(yī)療費(fèi)用總量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、醫(yī)?;鹬Ц赌芰ο噙m應(yīng)的宏觀調(diào)控機(jī)制,控制醫(yī)療費(fèi)用過快增長(zhǎng)。推行臨床路徑管理,提高診療行為透明度。推進(jìn)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)與人工智能輔助診療工作,推進(jìn)同級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)學(xué)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn),減少重復(fù)檢查。建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)效率和費(fèi)用信息公開機(jī)制。完善公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部績(jī)效考核和收入分配機(jī)制。
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市醫(yī)改辦,市衛(wèi)生計(jì)生委,市人力資源社會(huì)保障局
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持續(xù)推進(jìn)
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十、組織實(shí)施
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各縣區(qū)按照本實(shí)施方案要求,在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合本地實(shí)際,抓緊制定具體支付方式改革實(shí)施方案,及時(shí)上報(bào)貫徹落實(shí)情況。
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各縣區(qū)政府
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2017年12月底
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各級(jí)醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組要做好以按病種付費(fèi)為主的支付方式改革指標(biāo)監(jiān)測(cè),加強(qiáng)效果評(píng)估工作。通過評(píng)估,不斷完善改革政策,總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)做法,進(jìn)一步健全全民醫(yī)保制度,推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”。
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市醫(yī)改辦,市衛(wèi)生計(jì)生委,市人力資源社會(huì)保障局
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每年12月底
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