各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生計(jì)生局、發(fā)展和改革局、工業(yè)和信息化局、財(cái)政局、人力資源和社會(huì)保障局、商務(wù)局、國(guó)資委、工商行政管理局、食品藥品監(jiān)督管理局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局：
??? 為貫徹落實(shí)河北省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)等九部門關(guān)于印發(fā)《河北省關(guān)于改革完善短缺藥品供應(yīng)保障機(jī)制的實(shí)施方案》，石家莊市衛(wèi)生計(jì)生委會(huì)同市發(fā)改委等部門，制定《石家莊市關(guān)于改革完善短缺藥品供應(yīng)保障機(jī)制的實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
石家莊市衛(wèi)生和?????????????????石家莊市發(fā)展和
計(jì)劃生育委員會(huì)?????????????????改革委員會(huì)
石家莊市工業(yè)和??????????????????石家莊市財(cái)政局
信息化局
石家莊市人力資源????????????????石家莊市商務(wù)局
和社會(huì)保障局
石家莊市人民政府國(guó)有???????????石家莊市工商行政
資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)???????????????管理局
石家莊市食品藥品
監(jiān)督管理局
2018年3月16日
石家莊市關(guān)于改革完善短缺藥品供應(yīng)保障
機(jī)制的實(shí)施方案
??? 為貫徹落實(shí)河北省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)等九部門關(guān)于印發(fā)《河北省關(guān)于改革完善短缺藥品供應(yīng)保障機(jī)制的實(shí)施方案》（冀衛(wèi)發(fā)〔2017〕34號(hào)）以及全市衛(wèi)生與健康大會(huì)精神，改革完善短缺藥品供應(yīng)保障機(jī)制，保障臨床用藥需求，維護(hù)人民群眾身體健康和生命安全，結(jié)合石家莊市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
??? 一、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)
??? （一）指導(dǎo)思想。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，關(guān)于改革完善藥品生產(chǎn)、流通、使用的有關(guān)政策、規(guī)定和要求，以人民健康為中心，以滿足臨床合理用藥需求為導(dǎo)向，按照“分級(jí)應(yīng)對(duì)、分類管理、會(huì)商聯(lián)動(dòng)、保障供應(yīng)”的原則，完善短缺藥品供應(yīng)保障體系和機(jī)制，不斷提高要素配置效率和有效供給能力，為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、推進(jìn)健康石家莊建設(shè)提供有力支撐。
??? （二）主要目標(biāo)。到2018年初，初步建立部門會(huì)商聯(lián)動(dòng)機(jī)制。到2018年6月，建立短缺藥品信息收集和匯總分析機(jī)制，完善短缺藥品監(jiān)測(cè)預(yù)警和清單管理制度，初步建立市、縣兩級(jí)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制和市級(jí)應(yīng)對(duì)機(jī)制。到2020年，加入河北省短缺藥品監(jiān)測(cè)預(yù)警和資源共享應(yīng)用平臺(tái)，建立成熟穩(wěn)定的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警和分級(jí)應(yīng)對(duì)體系，構(gòu)建短缺藥品信息收集、匯總分析、部門協(xié)調(diào)、分級(jí)應(yīng)對(duì)、行業(yè)引導(dǎo)“五位一體”的工作格局，形成符合石家莊市實(shí)際的短缺藥品供應(yīng)保障制度。
??? 二、重點(diǎn)任務(wù)和主要措施
??? （一）合理布局監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)。以省醫(yī)用藥品器械集中采購(gòu)平臺(tái)為依托，在現(xiàn)有監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍，并按要求聯(lián)通藥品研發(fā)注冊(cè)、生產(chǎn)流通、采購(gòu)使用等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，逐步實(shí)現(xiàn)短缺藥品信息監(jiān)測(cè)全覆蓋，按時(shí)加入河北省藥品保證供應(yīng)綜合管理平臺(tái)，落實(shí)短缺藥品監(jiān)測(cè)信息每月報(bào)告制度。
??? （二）建立清單管理制度。落實(shí)省短缺藥品清單管理制度。綜合分析我市疾病譜變化、重點(diǎn)人群臨床用藥需求、突發(fā)事件應(yīng)急保障需要、藥品及其原料藥生產(chǎn)審批等情況，合理界定臨床必需藥品短缺標(biāo)準(zhǔn)，建立市級(jí)短缺藥品清單管理制度。根據(jù)短缺原因、短缺程度、影響范圍等情況，及時(shí)啟動(dòng)藥品短缺應(yīng)對(duì)機(jī)制，定期公布相關(guān)信息。組織開展市級(jí)短缺藥品清單內(nèi)品種臨床綜合評(píng)價(jià)，不斷優(yōu)化清單，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。
??? （三）建立會(huì)商聯(lián)動(dòng)機(jī)制。成立由衛(wèi)生計(jì)生、發(fā)展改革（價(jià)格）、工信、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、商務(wù)、國(guó)資委、工商行政管理局、食品藥品監(jiān)督管理局九部門共同參與的短缺藥品供應(yīng)保障領(lǐng)導(dǎo)小組，建立短缺藥品供應(yīng)保障工作會(huì)商聯(lián)動(dòng)機(jī)制，負(fù)責(zé)綜合評(píng)估轄區(qū)內(nèi)藥品短缺信息和應(yīng)對(duì)建議，統(tǒng)籌解決短缺問題。根據(jù)部門職責(zé)分工，形成工作合力，加強(qiáng)政策統(tǒng)籌、信息互通、協(xié)作配合、聯(lián)動(dòng)應(yīng)對(duì)。研究制定支持政策，從多方面對(duì)短缺藥品供應(yīng)保障給予必要支持。
??? （四）強(qiáng)化綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警。建立市、縣兩級(jí)短缺藥品監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。適時(shí)加入河北省短缺藥品監(jiān)測(cè)預(yù)警和資源共享應(yīng)用平臺(tái)，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)、預(yù)警指標(biāo)，增強(qiáng)信息監(jiān)測(cè)、分析和處理的時(shí)效性。加強(qiáng)對(duì)短缺藥品研發(fā)、生產(chǎn)、流通和使用情況的綜合評(píng)估，逐步推行短缺藥品信息全流程動(dòng)態(tài)感知、預(yù)警監(jiān)測(cè)和政策評(píng)估、應(yīng)對(duì)防范等智能化應(yīng)用。分步實(shí)現(xiàn)各部門短缺藥品清單相關(guān)信息聯(lián)動(dòng)，暢通政府、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、企業(yè)等相關(guān)數(shù)據(jù)共建、共享、共用通道，充分發(fā)揮信息化系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，提高藥品短缺信息的準(zhǔn)確性、及時(shí)性，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告。對(duì)于預(yù)警發(fā)現(xiàn)的藥品短缺現(xiàn)象，及時(shí)分析造成短缺的原因，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)對(duì)措施。
??? （五）協(xié)調(diào)應(yīng)急生產(chǎn)。針對(duì)不同原因?qū)е缕髽I(yè)停產(chǎn)及臨床需求突然增加等情況，協(xié)調(diào)市內(nèi)有資質(zhì)的企業(yè)應(yīng)急生產(chǎn)。支持相關(guān)企業(yè)技術(shù)改造升級(jí)，支持綜合實(shí)力強(qiáng)、小品種藥物批準(zhǔn)文號(hào)較集中的企業(yè)建設(shè)小品種藥物集中生產(chǎn)基地。推動(dòng)國(guó)有企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，做好短缺藥品應(yīng)急供應(yīng)保障工作。
??? （六）加強(qiáng)供需協(xié)商調(diào)劑。注重掌握我市藥品生產(chǎn)流通企業(yè)和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)際庫(kù)存，加強(qiáng)臨床需求側(cè)與生產(chǎn)流通供給側(cè)的對(duì)接，及時(shí)發(fā)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)用藥短缺苗頭，及時(shí)協(xié)商調(diào)劑醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與流通企業(yè)之間、流通企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)之間的短缺藥品，避免供需信息溝通不暢導(dǎo)致短缺。
??? （七）完善常用急搶救藥品儲(chǔ)備。根據(jù)臨床實(shí)際需求，以用量確定常用急搶救藥品為主，篩選常用急搶救藥品儲(chǔ)備品種，合理確定儲(chǔ)備數(shù)量，建立市級(jí)常用急搶救藥品儲(chǔ)備，實(shí)現(xiàn)急搶救藥品儲(chǔ)備庫(kù)與短缺藥品監(jiān)測(cè)預(yù)警信息系統(tǒng)的聯(lián)動(dòng)，及時(shí)調(diào)劑常用急搶救藥品，保障常用急搶救藥品儲(chǔ)備及時(shí)到位、高效調(diào)劑調(diào)用。做好與省常態(tài)短缺藥品儲(chǔ)備的銜接和調(diào)劑工作。鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）根據(jù)實(shí)際情況，組織對(duì)于常用急搶救藥品進(jìn)行儲(chǔ)備。
??? （八）打擊違法違規(guī)行為。加強(qiáng)對(duì)原料藥貨源、企業(yè)庫(kù)存和市場(chǎng)交易行為等的跟蹤監(jiān)測(cè)，綜合研判苗頭性問題和趨勢(shì)，對(duì)漲價(jià)明顯的藥品及原料藥生產(chǎn)流通企業(yè)密切關(guān)注，必要時(shí)開展成本價(jià)格專項(xiàng)調(diào)查，或建議國(guó)家和省發(fā)展改革委開展成本價(jià)格專項(xiàng)調(diào)查。強(qiáng)化藥品及原料藥市場(chǎng)監(jiān)管，依法查處哄抬價(jià)格、壟斷等各類違法違規(guī)行為，加大處罰力度，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。建立失信經(jīng)營(yíng)者黑名單制度，對(duì)屢查屢犯的短缺藥品及原料藥壟斷案件相關(guān)經(jīng)營(yíng)者，依法制定禁止其從事醫(yī)藥行業(yè)的措施。嚴(yán)格執(zhí)行藥品購(gòu)銷誠(chéng)信記錄和市場(chǎng)清退制度。
??? （九）落實(shí)短缺藥品備案制度。落實(shí)短缺藥品清單內(nèi)藥品及其原料藥停產(chǎn)備案制度，保障藥品質(zhì)量和安全。
??? 三、組織保障和分級(jí)應(yīng)對(duì)
??? （一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)聯(lián)動(dòng)應(yīng)對(duì)。要充分發(fā)揮體制和制度優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)，構(gòu)建政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、社會(huì)協(xié)同、人人分享的短缺藥品管理制度。以“機(jī)構(gòu)預(yù)警、市級(jí)調(diào)劑、省級(jí)統(tǒng)籌”為原則分級(jí)應(yīng)對(duì)，各相關(guān)部門要細(xì)化政策措施，明確工作要求，建立長(zhǎng)效機(jī)制。市領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)同相關(guān)部門抓好組織實(shí)施，加強(qiáng)信息交流和監(jiān)測(cè)預(yù)警，突出跨領(lǐng)域、多部門的協(xié)作配合、有效聯(lián)動(dòng)，綜合評(píng)估藥品短缺信息，解決全市性藥品短缺問題，并及時(shí)向省相關(guān)部門報(bào)告有關(guān)情況，配合省相關(guān)部門解決全省性藥品短缺問題。各縣（市、區(qū)）相關(guān)部門要及時(shí)分析、處理、上報(bào)短缺藥品信息，建立短缺藥品調(diào)劑機(jī)制，增強(qiáng)綜合應(yīng)對(duì)能力，協(xié)調(diào)解決區(qū)域內(nèi)藥品短缺問題。各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要結(jié)合功能定位，強(qiáng)化短缺藥品庫(kù)存管理，建立預(yù)警機(jī)制，防止突發(fā)性短缺問題的發(fā)生。對(duì)落實(shí)不力的縣級(jí)相關(guān)部門要及時(shí)約談，造成嚴(yán)重后果的，依法依規(guī)進(jìn)行責(zé)任追究。
??? （二）明確部門責(zé)任，加大政策扶持。衛(wèi)生計(jì)生部門要完善藥物政策體系，優(yōu)化藥品采購(gòu)機(jī)制，強(qiáng)化因價(jià)格惡性競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致藥品質(zhì)量下降和短缺的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，落實(shí)短缺藥品直接掛網(wǎng)采購(gòu)制度，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)短缺藥品優(yōu)先配備、統(tǒng)籌調(diào)劑和使用監(jiān)管，確保采購(gòu)規(guī)范、配送及時(shí)、使用合理。發(fā)展改革（價(jià)格）部門要深化藥品價(jià)格改革，強(qiáng)化價(jià)格行為監(jiān)管，健全價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，結(jié)合現(xiàn)有資金渠道對(duì)短缺藥品監(jiān)測(cè)預(yù)警和資源共享應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)給予統(tǒng)籌支持。工信部門要通過定點(diǎn)生產(chǎn)、建立市級(jí)常用急搶救藥品儲(chǔ)備、調(diào)用藥品儲(chǔ)備等措施保障常用急搶救藥品供應(yīng)。財(cái)政部門按照政策安排資金，對(duì)同級(jí)相關(guān)部門組織的常用急搶救藥品儲(chǔ)備工作給予支持。人力資源社會(huì)保障部門要完善醫(yī)保用藥管理措施，按規(guī)定做好短缺藥品支付保障工作。商務(wù)部門要鼓勵(lì)藥品流通企業(yè)發(fā)展現(xiàn)代藥品流通方式，優(yōu)化物流配送網(wǎng)絡(luò)，提升短缺藥品可及性。國(guó)資委要充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)的作用，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)在短缺藥品供應(yīng)方面更好履行社會(huì)責(zé)任。食藥監(jiān)部門要加強(qiáng)短缺藥品質(zhì)量監(jiān)管，保障藥品質(zhì)量和安全。
??? （三）加強(qiáng)政策宣傳，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，通過電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道，廣泛宣傳短缺藥品供應(yīng)保障的重要意義和主要政策措施，有針對(duì)性地做好短缺藥品臨床使用的科普工作。及時(shí)公開相關(guān)信息，以適當(dāng)形式定期向社會(huì)公開發(fā)布報(bào)告，積極回應(yīng)、妥善處理公眾關(guān)心的藥品短缺問題，為企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)、藥品流通、臨床用藥等領(lǐng)域發(fā)展方向、資源配置和政策制定提供重要參考，引導(dǎo)行業(yè)健康、規(guī)范、可持續(xù)發(fā)展。
??? 附件：1.短缺藥品供應(yīng)保障重點(diǎn)任務(wù)分工表
????2.石家莊市短缺藥品供應(yīng)保障工作會(huì)商聯(lián)動(dòng)機(jī)制工作規(guī)則和組成人員
??? 附件1：
短缺藥品供應(yīng)保障重點(diǎn)任務(wù)分工表
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序號(hào)
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重點(diǎn)任務(wù)內(nèi)容
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責(zé)任部門
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完成時(shí)限
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1
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以省醫(yī)用藥品器械集中采購(gòu)平臺(tái)為依托，在現(xiàn)有監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍，并按要求聯(lián)通藥品研發(fā)注冊(cè)、生產(chǎn)流通、采購(gòu)使用等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，逐步實(shí)現(xiàn)短缺藥品信息監(jiān)測(cè)全覆蓋，按時(shí)加入省藥品供應(yīng)保障綜合管理平臺(tái)，實(shí)行短缺藥品監(jiān)測(cè)信息每月零報(bào)告制度。
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牽頭單位：衛(wèi)生計(jì)生
參與部門：發(fā)展改革（價(jià)格）、工信、食藥監(jiān)
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2018年6月底前完成哨點(diǎn)布局；2019年底前實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)全覆蓋
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2
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落實(shí)省短缺藥品清單管理制度，結(jié)合我市實(shí)際建立市級(jí)短缺藥品清單管理制度，組織開展市級(jí)短缺藥品清單內(nèi)品種臨床綜合評(píng)價(jià)，不斷優(yōu)化清單，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。
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牽頭單位：衛(wèi)生計(jì)生
參與部門：發(fā)展改革（價(jià)格）、工信、人力資源社會(huì)保障、食藥監(jiān)
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2018年6月底前建立制度，持續(xù)推進(jìn)
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3
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建立短缺藥品供應(yīng)保障工作會(huì)商聯(lián)動(dòng)機(jī)制，組織落實(shí)短缺藥品供應(yīng)保障工作督查考核和激勵(lì)問責(zé)。
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牽頭單位：衛(wèi)生計(jì)生
參與部門：發(fā)展改革（價(jià)格）、工信、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、商務(wù)、國(guó)資委、工商、食藥監(jiān)
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2018年3月底前建立機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)
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4
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建立市、縣兩級(jí)短缺藥品監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。按時(shí)加入省短缺藥品監(jiān)測(cè)預(yù)警和資源共享應(yīng)用平臺(tái)。
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牽頭單位：衛(wèi)生計(jì)生
參與部門：發(fā)展改革（價(jià)格）、工信、商務(wù)、食藥監(jiān)
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2019年底加入河北省短缺藥品監(jiān)測(cè)預(yù)警和資源共享應(yīng)用平臺(tái)
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5
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加強(qiáng)對(duì)短缺藥品研發(fā)、生產(chǎn)、流通和使用情況的綜合評(píng)估，逐步推行短缺藥品信息全流程動(dòng)態(tài)感知、預(yù)警監(jiān)測(cè)和政策評(píng)估、應(yīng)對(duì)防范等智能化應(yīng)用。分步實(shí)現(xiàn)各部門短缺藥品清單相關(guān)信息聯(lián)動(dòng)，暢通政府、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、企業(yè)等相關(guān)數(shù)據(jù)共建、共享、共用通道。
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牽頭單位：衛(wèi)生計(jì)生
參與部門：發(fā)展改革（價(jià)格）、工信、商務(wù)、食藥監(jiān)
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持續(xù)推進(jìn)
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6
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組織開展市內(nèi)短缺藥品及其原料藥生產(chǎn)供應(yīng)保障能力評(píng)估，探索通過價(jià)格談判、市場(chǎng)撮合等多種方式確定統(tǒng)一采購(gòu)價(jià)格，直接掛網(wǎng)采購(gòu)。
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牽頭單位：衛(wèi)生計(jì)生
參與部門：發(fā)展改革（價(jià)格）、人力資源社會(huì)保障、工信、食藥監(jiān)
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持續(xù)推進(jìn)
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7
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協(xié)調(diào)市內(nèi)有資質(zhì)的企業(yè)應(yīng)急生產(chǎn)，支持相關(guān)企業(yè)技術(shù)改造升級(jí)，支持綜合實(shí)力強(qiáng)、小品種藥物批準(zhǔn)文號(hào)較集中的企業(yè)建設(shè)小品種藥物集中生產(chǎn)基地。推動(dòng)國(guó)有企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，做好短缺藥品應(yīng)急供應(yīng)保障工作。
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牽頭單位：工信
參與部門：衛(wèi)生計(jì)生、國(guó)資委、食藥監(jiān)
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持續(xù)推進(jìn)
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8
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加強(qiáng)臨床需求側(cè)與生產(chǎn)流通供給側(cè)的對(duì)接，及時(shí)發(fā)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)用藥短缺苗頭，及時(shí)協(xié)商調(diào)劑。
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牽頭單位：衛(wèi)生計(jì)生
參與部門：發(fā)展改革（價(jià)格）、工信、商務(wù)、食藥監(jiān)
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持續(xù)推進(jìn)
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建立市級(jí)常用急搶救藥品儲(chǔ)備，探索實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)備庫(kù)與短缺藥品監(jiān)測(cè)預(yù)警信息系統(tǒng)的聯(lián)動(dòng)，做好與省常態(tài)短缺藥品儲(chǔ)備的銜接和調(diào)劑工作。鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）根據(jù)實(shí)際情況組織對(duì)于常用急搶救藥品進(jìn)行儲(chǔ)備。
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牽頭單位：工信
參與部門：發(fā)展改革（價(jià)格）、衛(wèi)生計(jì)生、財(cái)政、食藥監(jiān)
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2018年底前完善工作方案；持續(xù)推進(jìn)
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強(qiáng)化價(jià)格行為監(jiān)管，對(duì)短缺藥品價(jià)格變動(dòng)頻繁、變動(dòng)幅度較大的，必要時(shí)開展成本價(jià)格專項(xiàng)調(diào)查，或建議國(guó)家和省發(fā)展改革委開展成本價(jià)格專項(xiàng)調(diào)查。強(qiáng)化藥品及原料藥市場(chǎng)監(jiān)管，依法查處哄抬價(jià)格和壟斷等各類違法違規(guī)行為，加大處罰力度，維護(hù)市場(chǎng)秩序，建立失信經(jīng)營(yíng)者黑名單制度。
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牽頭單位：發(fā)展改革（價(jià)格）
參與部門：工信、衛(wèi)生計(jì)生、工商、食藥監(jiān)
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持續(xù)推進(jìn)
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實(shí)行短缺藥品清單內(nèi)藥品及其原料藥停產(chǎn)備案制度。
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牽頭單位：食藥監(jiān)
參與部門：工信、衛(wèi)生計(jì)生
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持續(xù)推進(jìn)
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??? 附件2：
??? 石家莊市短缺藥品供應(yīng)保障工作會(huì)商聯(lián)動(dòng)機(jī)制工作規(guī)則和組成人員
??? 為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院及河北省政府關(guān)于短缺藥品供應(yīng)保障工作的決策部署，規(guī)范我市短缺藥品供應(yīng)保障工作會(huì)商聯(lián)動(dòng)機(jī)制（以下簡(jiǎn)稱會(huì)商聯(lián)動(dòng)機(jī)制）建設(shè)，依據(jù)《石家莊市關(guān)于改革完善短缺藥品供應(yīng)保障機(jī)制的實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），保障臨床用藥需求，制定本規(guī)則。
??? 一、主要職責(zé)
??? （一）統(tǒng)籌推進(jìn)短缺藥品供應(yīng)保障機(jī)制相關(guān)工作，研究和協(xié)調(diào)《方案》實(shí)施過程中遇到的重大問題，加強(qiáng)對(duì)《方案》實(shí)施工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和評(píng)估，及時(shí)報(bào)告工作進(jìn)展情況。
??? （二）組織開展短缺藥品及其原料藥生產(chǎn)供應(yīng)保障能力評(píng)估，研究完善短缺藥品供應(yīng)保障相關(guān)政策和制度，協(xié)調(diào)解決市內(nèi)藥品短缺問題。
??? （三）加強(qiáng)有關(guān)部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織、行業(yè)企業(yè)等方面在短缺藥品監(jiān)測(cè)預(yù)警和分級(jí)應(yīng)對(duì)方面的政策統(tǒng)籌和協(xié)作配合，指導(dǎo)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制各環(huán)節(jié)的聯(lián)通，統(tǒng)籌組織適時(shí)加入河北省藥品供應(yīng)保障綜合管理平臺(tái)。
??? （四）承辦市政府交辦的其他事項(xiàng)。
??? 二、成員單位及人員組成
??? 會(huì)商聯(lián)動(dòng)機(jī)制由市衛(wèi)生計(jì)生委、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、財(cái)政局、人力資源社會(huì)保障局、商務(wù)局、國(guó)資委、工商行政管理局、食品藥品監(jiān)督管理局9個(gè)部門組成。
??? 會(huì)商聯(lián)動(dòng)機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）由市衛(wèi)生計(jì)生委主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長(zhǎng)，市衛(wèi)生計(jì)生委分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任副組長(zhǎng)，其他成員單位分管負(fù)責(zé)同志為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組成員需要調(diào)整的，由所在單位提出，領(lǐng)導(dǎo)小組確定。領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)聯(lián)絡(luò)員，由各成員單位有關(guān)處室負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市衛(wèi)生計(jì)生委，辦公室主任由市衛(wèi)生計(jì)生委藥政處主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，負(fù)責(zé)具體日常工作。
??? 三、會(huì)議制度
??? 領(lǐng)導(dǎo)小組原則上每年召開一次全體會(huì)議，也可根據(jù)工作需要臨時(shí)召開，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)主持。成員單位可根據(jù)實(shí)際工作需要向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議的建議。領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議召開前需將擬議定事項(xiàng)提前通知各成員單位，會(huì)議結(jié)束后以紀(jì)要形式明確會(huì)議議定事項(xiàng)，經(jīng)與會(huì)單位同意后印發(fā)有關(guān)方面，重大事項(xiàng)及時(shí)向市政府或省有關(guān)單位報(bào)告并按程序報(bào)批。
??? 領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)絡(luò)員會(huì)議原則上每半年召開一次，由領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)主持，研究提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議審議的事項(xiàng)，調(diào)度推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議議定事項(xiàng)的落實(shí)。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)議根據(jù)工作需要及時(shí)召開，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)同志主持，研究提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議或聯(lián)絡(luò)員會(huì)議審議事項(xiàng)，負(fù)責(zé)短缺藥品監(jiān)測(cè)預(yù)警、綜合協(xié)調(diào)，推動(dòng)國(guó)家談判、撮合藥品采購(gòu)，啟動(dòng)藥品短缺應(yīng)對(duì)機(jī)制的具體事項(xiàng)。
? ? 四、工作要求
??? 各成員單位要按照《方案》確定的重點(diǎn)任務(wù)分工表，主動(dòng)研究改革完善短缺藥品供應(yīng)保障機(jī)制相關(guān)工作，及時(shí)制定推進(jìn)做好短缺藥品供應(yīng)保障的政策措施或提出相關(guān)建議；按要求參加會(huì)商聯(lián)動(dòng)機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組各類會(huì)議，認(rèn)真落實(shí)會(huì)議確定的工作任務(wù)和議定事項(xiàng)；加強(qiáng)政策聯(lián)動(dòng)、信息互通和部門協(xié)作，相互支持，形成合力，充分發(fā)揮會(huì)商聯(lián)動(dòng)機(jī)制作用，形成長(zhǎng)效工作機(jī)制共同推進(jìn)短缺藥品供應(yīng)保障工作；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議議定事項(xiàng)的跟蹤，督促落實(shí)，并及時(shí)向各成員單位通報(bào)有關(guān)情況。
石家莊市短缺藥品供應(yīng)保障工作
會(huì)商聯(lián)動(dòng)機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
組??長(zhǎng)：王華平???市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)主任
副組長(zhǎng)：張東生??市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)副主任
成??員：王東華???市財(cái)政局局長(zhǎng)
李輝斌???市發(fā)展和改革委員會(huì)副主任
徐??東???市工業(yè)和信息化局副局長(zhǎng)
王建敏???市人力資源和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)
王松林???市商務(wù)局副局長(zhǎng)
劉春東???市國(guó)資委副主任
王大林???市工商行政管理局副局長(zhǎng)
李利佳???市食品藥品監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)
石家莊市短缺藥品供應(yīng)保障工作
會(huì)商聯(lián)動(dòng)機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)絡(luò)員名單
胡金石?????市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)藥政處
米國(guó)清?????市發(fā)展和改革委員會(huì)價(jià)格處
陳??文?????市工業(yè)和信息化局消費(fèi)品工業(yè)處
毛思雨?????市財(cái)政局社保處
張良宇?????市人力資源和社會(huì)保障局醫(yī)療保險(xiǎn)處
宋國(guó)瑞?????市商務(wù)局市場(chǎng)秩序處
遲冬梅?????市國(guó)資委財(cái)務(wù)監(jiān)督評(píng)價(jià)處
王文娟?????市工商行政管理局執(zhí)法處
祝??巍?????市食品藥品監(jiān)督管理局藥品生產(chǎn)監(jiān)管處
石家莊市短缺藥品供應(yīng)保障工作
會(huì)商聯(lián)動(dòng)機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員名單
主??任：?胡金石??市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)藥政處
副主任：?王??力??市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)藥政處
成??員：?米國(guó)清??市發(fā)展和改革委員會(huì)價(jià)格處
馬海榮??市工業(yè)和信息化局消費(fèi)品工業(yè)處
孫福寶??市財(cái)政局社保處
張良宇??市人力資源和社會(huì)保障局醫(yī)療保險(xiǎn)處
孫紅春??市商務(wù)局市場(chǎng)秩序處
遲冬梅??市國(guó)資委財(cái)務(wù)監(jiān)督評(píng)價(jià)處
陸曉雷??市工商行政管理局執(zhí)法處
高??崢??市食品藥品監(jiān)督管理局藥品生產(chǎn)監(jiān)管處