各縣區(qū)醫(yī)保分局，市醫(yī)保中心，局機關相關科室，有關醫(yī)藥機構，藥品生產（流通）企業(yè)：
??現(xiàn)將《福建省集采藥品“進基層醫(yī)療機構、進民營醫(yī)療機構、進零售藥店”工作方案的通知》（閩醫(yī)保〔2025〕51號）文件轉發(fā)給你們，并結合我市醫(yī)保工作實際，提出以下幾點要求，請一并貫徹執(zhí)行。
??一、市醫(yī)保局價采科要遵循“自愿參與、便民惠民、保障供應、穩(wěn)步推進”的思路推進這項工作，督促各縣區(qū)醫(yī)保分局積極開展集采藥品進基層醫(yī)療機構、進民營醫(yī)療機構、進零售藥店（以下簡稱“三進”）活動，進一步擴大集采政策覆蓋面，提高群眾對質優(yōu)價宜中選藥品可及性。
??市醫(yī)保局相關業(yè)務科室、市醫(yī)保中心要優(yōu)先將參與集采或按相關政策銷售集采藥品的定點零售藥店納入門診統(tǒng)籌結算管理范圍。
??公立基層醫(yī)療機構均應按政策規(guī)定參加集采。醫(yī)保定點民營醫(yī)療機構、醫(yī)保定點零售藥店按照自愿原則參加“三進”活動。自愿申請參與集采藥品“三進”活動的醫(yī)保定點民營醫(yī)療機構、定點零售藥店，以下簡稱“三進”單位。
??二、市醫(yī)保中心要通過局官網向社會發(fā)布并動態(tài)更新“三進”單位名單，及時上報省藥械聯(lián)合采購中心，協(xié)調做好“三進”單位的招采子系統(tǒng)采購賬號申請工作。要根據“三進”活動要求，制定醫(yī)保定點補充協(xié)議，并指導縣區(qū)醫(yī)保經辦機構做好協(xié)議簽訂工作。要鼓勵“三進”單位通過招采子系統(tǒng)采購“三進”藥品，加強農村和偏遠地區(qū)的藥品配送調度，確保中選藥品供應穩(wěn)定。
??三、各縣區(qū)醫(yī)保分局要加強宣傳引導，廣泛動員轄區(qū)醫(yī)保定點民營醫(yī)療機構、定點零售藥店積極參與“三進”活動。收集確定本轄區(qū)“三進”單位名單并報送市醫(yī)保中心。鼓勵“三進”單位參加集采，督促縣區(qū)醫(yī)保經辦機構在組織集采報量時將相關信息及時通知轄區(qū)內醫(yī)療機構，并做好政策解讀和培訓。鼓勵參與集采的連鎖藥店加強網點布局，提高配送效率。
??自愿申請參與集采藥品“三進”活動的醫(yī)保定點民營醫(yī)療機構、定點零售藥店，應向其協(xié)議管理所屬地的醫(yī)保經辦機構提交申請承諾書（詳見附件）。
??四、“三進”單位要在“三進”品種范圍中自主遴選并配備一定數(shù)量集采藥品。基層醫(yī)療機構、定點民營醫(yī)療機構銷售集采藥品售價不得高于中選價格，鼓勵定點零售藥店按不高于中選價銷售集采藥品，總體價格水平不高于我市定點藥店量價比較指數(shù)的藥店，也可適當加價。銷售集采中選藥品時不得強行搭售或捆綁銷售其他產品。參與“三進”的定點零售藥店要按照省醫(yī)保局閩醫(yī)?！?025〕51號文件明確的統(tǒng)一建設標準，規(guī)范集采藥品管理，要實行“雙標簽”制，做到公開透明、便民惠民。
??莆田市醫(yī)療保障局
??2025年8月18日
??（此件主動公開）??
福建省集采藥品“進基層醫(yī)療機構、進民營
??醫(yī)療機構、進零售藥店”工作方案
??根據《國務院辦公廳關于推動藥品集中帶量采購工作常態(tài)化制度化開展的意見》（國辦發(fā)〔2021〕2號）等有關要求，為進一步擴大集采政策覆蓋面，提高群眾對質優(yōu)價宜中選藥品可及性，經研究，決定在全省開展集采藥品進基層醫(yī)療機構、進民營醫(yī)療機構、進零售藥店（以下簡稱“三進”）活動，制定本工作方案。
??一、總體思路
??踐行醫(yī)?；菝癖忝衤氊熓姑?，發(fā)揮醫(yī)保部門“搭平臺、促對接、優(yōu)服務”作用，遵循“自愿參與、便民惠民、保障供應、穩(wěn)步推進”的工作思路，以集采中選企業(yè)、基層醫(yī)療機構、民營醫(yī)療機構、零售藥店為參與主體，由省醫(yī)保局負責牽頭統(tǒng)一制定工作方案，各設區(qū)市醫(yī)保部門負責具體組織落實集采藥品“三進”工作，讓集采改革成果惠及更廣大人民群眾。
??二、實施范圍
??（一）藥品品種范圍
??我省正在執(zhí)行且中選企業(yè)主動承諾保障供應的國家、我?。ê‰H聯(lián)盟）集采中選藥品。
??（二）參加單位范圍
??我省公立基層醫(yī)療機構均應按政策規(guī)定參加集采，醫(yī)保定點民營醫(yī)療機構、醫(yī)保定點零售藥店按照自愿原則參加“三進”活動。自愿申請參與集采藥品“三進”活動的醫(yī)保定點民營醫(yī)療機構、定點零售藥店，以下簡稱“三進”單位。
??三、主要內容
??（一）確定“三進”品種
??省級醫(yī)保部門組織我省正在執(zhí)行的國家、我省（含省際聯(lián)盟）集采中選企業(yè)，通過福建省醫(yī)保信息平臺藥品和醫(yī)用耗材招采管理子系統(tǒng)（以下簡稱“招采子系統(tǒng)”）確定福建“三進”品種，并根據集采落地執(zhí)行情況和企業(yè)參與意愿實行動態(tài)調整。具體申報事宜另行通知。
??（二）確定“三進”單位
??各設區(qū)市醫(yī)保部門負責組織確定本轄區(qū)“三進”單位名單，向社會發(fā)布并動態(tài)更新。自愿申請參與集采藥品“三進”活動的醫(yī)保定點民營醫(yī)療機構、定點零售藥店，應向其協(xié)議管理所屬醫(yī)保部門提交申請承諾書（詳見附件）。各地醫(yī)保部門確定“三進”單位名單后，應及時報省藥械聯(lián)合采購中心，并組織相關單位申請招采子系統(tǒng)藥品采購賬號。
??（三）明確藥品配備及價格要求
??“三進”單位在“三進”品種范圍中自主遴選并配備一定數(shù)量集采藥品，以群眾常用的心腦血管疾病、消化系統(tǒng)疾病、呼吸系統(tǒng)疾病、內分泌疾病等常見病、慢性病用藥為重點，同時也可提供多樣化藥品，滿足不同患者的用藥偏好。醫(yī)保定點醫(yī)藥機構銷售集采藥品應執(zhí)行所在地區(qū)醫(yī)保定點服務協(xié)議要求，基層醫(yī)療機構、定點民營醫(yī)療機構銷售集采藥品售價不得高于中選價格，鼓勵醫(yī)保定點零售藥店按不高于中選價銷售集采藥品；總體價格水平不高于本地區(qū)定點藥店量價比較指數(shù)的藥店，也可適當加價，具體由各地規(guī)定。
??（四）統(tǒng)一建設標準
??參與“三進”的定點零售藥店要明確標識集采藥品，鼓勵設置集采藥品銷售專柜或專區(qū)集中展示，規(guī)范集采藥品管理；銷售集采藥品時，實行“雙標簽”制，在價格標簽上同時標明集采藥品中選價格和銷售價格，確保價格信息公開透明；在藥品比價查詢小程序的比價信息界面上標明藥店是否參與集采，方便群眾選擇價格適宜的藥店購藥。
??對實際配備集采藥品品種數(shù)達到要求（零售藥店達到50種、民營綜合型三級醫(yī)院達到80種、其他民營醫(yī)院達到50種）、設置集采藥品專區(qū)專柜，且規(guī)范執(zhí)行價格政策、按要求掃描藥品追溯碼的零售藥店或民營醫(yī)院，各地醫(yī)保部門可授予“集采便民藥店”或“集采便民民營醫(yī)院”等標識牌。
??四、配套措施
??（一）強化供應保障
??鼓勵“三進”單位通過招采子系統(tǒng)采購“三進”藥品。中選企業(yè)是供應保障的第一責任人，應履行保供承諾，結合“三進”單位的采購需求，按不高于集采中選價格（包括稅費、配送費等在內的所有費用）及時足量供應中選藥品；各地要加強農村和偏遠地區(qū)的藥品配送調度，鼓勵參與集采的連鎖藥店加強網點布局，提高配送效率，確保中選藥品供應穩(wěn)定?！叭M”單位打好采購提前量，合理下單備貨，并與企業(yè)及時結算集采藥品貨款。
??（二）落實集采要求
??鼓勵“三進”單位參加集采，各地醫(yī)保部門要在組織集采報量時將相關信息及時通知轄區(qū)內醫(yī)藥機構，并做好政策解讀和培訓。中選結果產生后，各地醫(yī)保部門應及時組織已報量的醫(yī)藥機構與中選企業(yè)簽訂購銷協(xié)議，中選企業(yè)應按協(xié)議保質保量按時供應。參與報量的定點醫(yī)藥機構應按協(xié)議采購中選產品，銷售集采中選藥品時不得強行搭售或捆綁銷售其他產品。各地醫(yī)保部門要做好集采執(zhí)行情況監(jiān)測，督促醫(yī)藥機構按時完成約定采購量并優(yōu)先采購中選產品，對采購中選藥品進度明顯滯后、未規(guī)范執(zhí)行價格政策的，要采取督促提醒、約談等措施。
??（三）建立激勵約束機制
??各地醫(yī)保部門要建立集采“三進”活動激勵約束機制，對中選藥品配備數(shù)量未達到要求或未規(guī)范執(zhí)行價格政策的“集采便民藥店”“集采便民民營醫(yī)院”，經約談整改不到位的摘除標識牌。優(yōu)先將參與集采或按相關政策銷售集采藥品的定點零售藥店納入門診統(tǒng)籌結算管理范圍。
??五、實施步驟
??（一）制定工作方案（2025年7月）
??公布《福建省集采藥品“進基層醫(yī)療機構、進民營醫(yī)療機構、進零售藥店”工作方案》。各地醫(yī)保部門啟動集采藥品“三進”宣講、動員，提升集采藥品“三進”活動的認同感和參與度。
??（二）確定藥品范圍（2025年8月底前）
??省級醫(yī)保部門組織相關集采中選企業(yè)確認“三進”參與意向，確定福建“三進”品種。
??（三）啟動“三進”活動（2025年10月底前）
??各地醫(yī)保部門組織轄區(qū)“三進”單位提交申請承諾書，向社會公布本轄區(qū)“三進”單位名單。
??（四）開展工作總結（2025年12月）
??各設區(qū)市醫(yī)保部門于2025年12月將集采藥品“三進”開展情況報省級醫(yī)保部門。
??六、工作要求
??（一）提高政治站位。集采藥品“三進”活動是進一步鞏固藥品集采政策落地成效，增強集采藥品可及性和群眾購藥便捷性的重要舉措，各級醫(yī)保部門要高度重視，切實加強組織領導，結合實際細化工作舉措，確保集采藥品“三進”活動取得扎實成效。
??（二）強化組織實施。各級醫(yī)保部門要把集采藥品“三進”活動作為年度重點工作任務統(tǒng)籌謀劃和推進，積極做好職工醫(yī)保門診統(tǒng)籌、醫(yī)保報銷、定點醫(yī)藥機構管理等政策銜接。加強相關部門的協(xié)同配合，建立健全工作聯(lián)動機制，形成工作合力。
??（三）加強宣傳引導。各級醫(yī)保部門要加強對參加單位藥品集采政策的解讀與培訓，提高參加單位政策水平和服務能力。同時，要加強對集采藥品“三進”活動的宣傳和輿論引導，提高集采藥品“三進”活動群眾知曉率和滿意度，營造良好的社會氛圍，推動集采改革紅利更多惠及廣大人民群眾。
??附件
??福建省醫(yī)藥機構參加“三進”活動
??申請承諾書
??（屬地醫(yī)保部門） ：
??我單位自愿參加醫(yī)保部門開展的集采藥品“三進”活動，嚴格遵守各項制度，不斷增強責任意識、質量意識、誠信意識和自律意識，并作出以下承諾：
??一、落實國家、省、市藥品集采相關政策，按照福建省集采藥品“三進”活動方案規(guī)定及所在地區(qū)醫(yī)保定點服務協(xié)議要求配備銷售集采藥品；
??二、參加集采藥品“三進”時，向轄區(qū)醫(yī)保部門提交申請承諾書，并按醫(yī)保部門要求提供其他必要材料。
??三、參加“三進”時間不少于一年，并按醫(yī)保部門要求做好相關藥品采購信息報送工作。不滿一年中途自主申請退出的，本單位兩年內不再參加“三進”，并依據所在地區(qū)醫(yī)保定點服務協(xié)議進行處置。
??四、加大對本單位工作人員集采政策解讀和培訓力度，確保工作人員熟悉藥品集采政策，并向購藥群眾積極宣傳集采政策。
??此承諾書一式兩份，醫(yī)保部門和“三進”單位各執(zhí)一份。
??申請承諾方：?????（單位公章） ????
??法定代表人：???????（簽字） ??????????
??聯(lián)系人：???????????????????????
??聯(lián)系電話：????????????????????
??簽訂日期：???????????