各成員單位，各區(qū)縣（自治縣）衛(wèi)生局，市級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位，第三軍醫(yī)大各附屬醫(yī)院、解放軍324醫(yī)院、武警重慶總隊(duì)醫(yī)院，大型企事業(yè)職工醫(yī)院：??? 《重慶藥品交易所交易監(jiān)督管理辦法（試行）》已經(jīng)重慶藥品交易所監(jiān)督管理委員會(huì)審定，市政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 ?二〇一〇年十二月二十日 主題詞：衛(wèi)生藥品交易 監(jiān)督管理 通知 ? ? ? ??
重慶藥品交易所監(jiān)管委員會(huì)辦公室 ??
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2010年12月20日印發(fā)?
重慶藥品交易所交易監(jiān)督管理辦法（試 行） 第一章 總 則 第一條 為加強(qiáng)對(duì)重慶藥品交易所（以下簡(jiǎn)稱交易所）交易活動(dòng)的監(jiān)督管理，規(guī)范交易行為，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及《重慶藥品交易所管理暫行辦法》，制定本辦法。第二條? 凡在交易所進(jìn)行藥品、醫(yī)療器械及相關(guān)醫(yī)用產(chǎn)品交易的相關(guān)方所涉及的交易行為的監(jiān)督管理均適用本辦法。第三條? 交易監(jiān)督管理遵循“實(shí)事求是、依法辦事、懲防結(jié)合、預(yù)防為主”的原則，堅(jiān)持加強(qiáng)監(jiān)督與規(guī)范管理相結(jié)合。 第二章 監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和職責(zé) 第四條 重慶藥品交易所監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)管委員會(huì)）負(fù)責(zé)交易所交易的監(jiān)督管理，監(jiān)管委員會(huì)成員單位在監(jiān)管過(guò)程中應(yīng)分工負(fù)責(zé)、互相配合，正確、及時(shí)、全面履行各自職責(zé)。第五條? 監(jiān)管委員會(huì)成員單位根據(jù)職能職責(zé)，依照有關(guān)法律法規(guī)對(duì)交易活動(dòng)實(shí)行監(jiān)督管理，對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行查處。各單位具體履行以下監(jiān)管職責(zé)：（一）重慶市監(jiān)察局和市政府糾風(fēng)辦負(fù)責(zé)受理有關(guān)藥品、醫(yī)療器械及相關(guān)醫(yī)用產(chǎn)品交易違規(guī)違紀(jì)的檢舉和投訴；負(fù)責(zé)對(duì)監(jiān)管委員會(huì)成員單位履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)察；負(fù)責(zé)對(duì)交易活動(dòng)中涉及的行政機(jī)關(guān)公務(wù)員以及由國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命或選聘的其他人員的行為進(jìn)行監(jiān)督；負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)入藥品交易平臺(tái)采購(gòu)藥品、醫(yī)療器械及相關(guān)醫(yī)用產(chǎn)品情況進(jìn)行監(jiān)督，并對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為進(jìn)行查處。（二）重慶市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)監(jiān)督管理醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)遵守《重慶藥品交易所管理暫行辦法》和交易所相關(guān)制度，查處重慶市范圍內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)交易活動(dòng)中的違法違規(guī)行為。（三）重慶市財(cái)政局負(fù)責(zé)組織實(shí)施相應(yīng)的財(cái)政監(jiān)督。（四）重慶市經(jīng)濟(jì)與信息化委員會(huì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)重慶藥品交易所信息化建設(shè)，按相關(guān)法規(guī)進(jìn)行監(jiān)督管理；對(duì)藥品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行行業(yè)管理。（五）重慶市商業(yè)委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)藥品配送活動(dòng)進(jìn)行管理指導(dǎo)。（六）重慶市發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)入藥品交易平臺(tái)集中采購(gòu)情況納入醫(yī)改范圍進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。（七）重慶市人力資源和社會(huì)保障局參與交易所藥品入市價(jià)格的制定，并會(huì)同相關(guān)監(jiān)管部門對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合理用藥情況進(jìn)行管理。（八）重慶市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)履行出資人職責(zé)，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)保值增值情況進(jìn)行監(jiān)督管理，依照有關(guān)法律法規(guī)對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行監(jiān)督。（九）重慶市地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)研究制定有關(guān)會(huì)員單位稅收優(yōu)惠政策。（十）重慶市工商局負(fù)責(zé)依法查處交易活動(dòng)中非法促銷、商業(yè)賄賂、虛假宣傳等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。（十一）重慶市政府研究室負(fù)責(zé)審核重慶藥品交易所交易相關(guān)制度文件；對(duì)交易活動(dòng)重大問(wèn)題提供政策指導(dǎo)和支持。（十二）重慶市物價(jià)局負(fù)責(zé)對(duì)交易價(jià)格進(jìn)行監(jiān)督管理。（十三）重慶市食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)對(duì)藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)藥品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)查處和協(xié)查無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)藥品等違法違規(guī)行為。（十四）重慶藥品交易所做好信息收集和整理。如發(fā)現(xiàn)有違法、違紀(jì)和違規(guī)現(xiàn)象應(yīng)及時(shí)報(bào)送有關(guān)部門按照國(guó)家有關(guān)法規(guī)制度和《重慶藥品交易所管理暫行辦法》進(jìn)行處理。 第三章 監(jiān)督管理內(nèi)容和方式 第六條 監(jiān)督管理的主要內(nèi)容： （一）相關(guān)部門依法履行職責(zé)，執(zhí)行上級(jí)部署，相互協(xié)作配合的情況；（二）相關(guān)單位和個(gè)人遵紀(jì)守法和廉潔從業(yè)情況；（三）買方會(huì)員執(zhí)行醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)有關(guān)規(guī)定的情況；（四）賣方會(huì)員和配送會(huì)員依法依規(guī)參與藥品交易活動(dòng)和履行采購(gòu)配送合同情況。第七條 監(jiān)督管理的主要方式： （一）網(wǎng)上監(jiān)管、專項(xiàng)檢查和重點(diǎn)督查； （二）受理投訴、申訴和舉報(bào)；（三）糾正、查處違法違規(guī)行為和問(wèn)題，通報(bào)典型案件等。第八條? 監(jiān)管委員會(huì)及其成員單位在履行監(jiān)督管理職責(zé)時(shí)有權(quán)：?? （一）依法查閱、復(fù)制相關(guān)文件、資料、賬目、電子信息數(shù)據(jù)等；（二）要求有關(guān)單位或人員就相關(guān)問(wèn)題作出解釋說(shuō)明；（三）單獨(dú)或會(huì)同有關(guān)職能部門及專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行查處。 第四章 違法違規(guī)行為的認(rèn)定及處理 第九條? 賣方會(huì)員有以下行為之一的，由價(jià)格管理、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等部門依法處理：（一）提供虛假證明文件或以其他方式弄虛作假的；（二）提供不合格或不符合合同約定的藥品、醫(yī)療器械及相關(guān)醫(yī)用產(chǎn)品，經(jīng)核實(shí)確因賣方原因造成的；（三）以串通報(bào)價(jià)、操縱價(jià)格等手段妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)，或者以非法促銷、商業(yè)賄賂、虛假宣傳等手段進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的；（四）不按合同約定擅自漲價(jià)或變相漲價(jià)的；（五）賣方會(huì)員供貨不足量或不及時(shí)，被投訴三次或三次以上的；（六）賣方會(huì)員無(wú)正當(dāng)理由拒絕或拖延買方提出的補(bǔ)貨、退貨要求的或拒絕提供合理的伴隨服務(wù)的；（七）在交易或提供服務(wù)過(guò)程中采用財(cái)物或其他方式進(jìn)行商業(yè)賄賂，暗中給予回扣，謀取不正當(dāng)利益的；（八）違反法律法規(guī)和交易所其他相關(guān)制度規(guī)定的。 第十條? 配送會(huì)員有以下行為之一的，由監(jiān)察部門、價(jià)格管理、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等部門依法處理：（一）提供虛假證明文件或以其他方式弄虛作假的；（二）配送的藥品、醫(yī)療器械及相關(guān)醫(yī)用產(chǎn)品質(zhì)量不符合合同約定，經(jīng)核實(shí)確因配送方原因造成的；（三）合同約定以外另行收費(fèi)或變相收費(fèi)的； （四）配送會(huì)員供貨不足量或不及時(shí)，被投訴三次或三次以上的；（五）配送會(huì)員無(wú)正當(dāng)理由拒絕或拖延買方提出的補(bǔ)貨、退貨要求的或拒絕提供合理的伴隨服務(wù)的；（六）在提供服務(wù)過(guò)程中以財(cái)物或者其他方式進(jìn)行商業(yè)賄賂，暗中給予回扣，謀取不正當(dāng)利益的；（七）違反交易所其他相關(guān)制度規(guī)定的。第十一條 買方會(huì)員有下列行為之一的，由監(jiān)察、衛(wèi)生行政、工商行政管理等部門依法處理：
??? （一）違反交易所規(guī)則不按規(guī)定程序采購(gòu)藥品、醫(yī)療器械及相關(guān)醫(yī)用產(chǎn)品的；（二）提供虛假采購(gòu)信息的；（三）不按規(guī)定簽訂采購(gòu)合同，或者不按照合同規(guī)定時(shí)間回款的；（四）在采購(gòu)、銷售、使用和回款等過(guò)程中收受回扣，謀取不正當(dāng)利益的；（五）違反交易所其他相關(guān)制度規(guī)定的。第十二條 會(huì)員有下列行為之一的，由監(jiān)管委員會(huì)依據(jù)有關(guān)規(guī)定和制度處理：（一）擅自發(fā)布未經(jīng)交易所審核確認(rèn)的有關(guān)信息，或進(jìn)行虛假宣傳的；（二）不按規(guī)定繳納交易相關(guān)費(fèi)用的；（三）擅自轉(zhuǎn)讓交易賬號(hào)，或者私下將交易賬號(hào)交由他人管理或經(jīng)營(yíng)的；（四）擅自單方解除合同或拒不履行交易合同的；（五）違反交易所其他相關(guān)制度規(guī)定的。第十三條 違反第九條、第十條、第十一條、第十二條規(guī)定的，監(jiān)管委員會(huì)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)違規(guī)單位分別給予限期改正、通報(bào)批評(píng)、扣除保證金等處理；情節(jié)嚴(yán)重的，給予限制交易、列入“非誠(chéng)信會(huì)員名單”、取消會(huì)員資格等處理。同時(shí)將違規(guī)行為的處理結(jié)果通報(bào)違規(guī)單位主管部門。個(gè)人違紀(jì)違規(guī)的，按照相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定處理。 第五章 附 則 第十四條? 本辦法解釋權(quán)歸重慶藥品交易所監(jiān)督管理委員會(huì)辦公室。第十五條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。