一、起草背景
自藥品集中帶量采購政策落地以來，公立醫(yī)院集采藥品的配備、使用與供應已逐步規(guī)范，但基層公立醫(yī)療機構、定點民營醫(yī)療機構、定點零售藥店（以下簡稱“三進”單位）不同程度存在集采藥品覆蓋不足、供應保障不穩(wěn)定等情況。按照《國務院辦公廳關于推動藥品集中帶量采購工作常態(tài)化制度化開展的意見》（國辦發(fā)〔2021〕2號）、《國家醫(yī)療保障局辦公室關于加強區(qū)域協(xié)同做好2024年醫(yī)藥集中采購提質(zhì)擴面的通知》（醫(yī)保辦發(fā)〔2024〕8號）精神，結合我省實際，制定了本通知。
二、主要內(nèi)容
《通知》圍繞“三進”工作全流程。
（一）劃定實施范圍
一是藥品品種。我省正在執(zhí)行、且中選企業(yè)自愿承諾“及時足量供應”的集采中選藥品，排除供應能力不足的品種，避免“掛而不供”；二是參與單位。公立基層醫(yī)療機構“應參盡參”，按政策納入；定點民營醫(yī)療機構、定點零售藥店“鼓勵參與”；三是報量期間未參與、協(xié)議到期后的中選企業(yè)承諾后可繼續(xù)參與，進一步提高“三進”工作實效。
（二）規(guī)范配備使用
一是單位申報。公立基層醫(yī)療機構繼續(xù)按原集采渠道執(zhí)行。定點民營醫(yī)療機構和藥店通過省醫(yī)藥集中采購平臺（以下簡稱?“省平臺”）打造的功能模塊提交承諾書，由市（州）醫(yī)保局審核名單，并向社會公開名單（動態(tài)更新），方便群眾查詢監(jiān)督；二是企業(yè)確認。中選企業(yè)通過省平臺功能模塊確認參與，維護本企業(yè)“三進”品種信息，確保供需信息對稱。
（三）強化供應保障
一是采購組織。市（州）醫(yī)保局在每批集采報量時，同步通知“三進”單位，指導其與中選企業(yè)簽訂采購合同，優(yōu)先采購中選藥品并完成約定采購量；二是貨款結算。明確“三進”單位應在藥品交貨驗收合格后次月底前結清貨款，減輕企業(yè)資金壓力；三是線上采購。指導?“三進”?單位申請省平臺賬號，實現(xiàn)線上采購，提升效率與透明度。
（四）強化價格引導
公立基層醫(yī)療機構嚴格執(zhí)行“零差率”，按中選價銷售；民營醫(yī)療機構按醫(yī)保定點服務協(xié)議要求銷售；零售藥店鼓勵按不高于中選價銷售，也可適當加價。
（五）加強推廣與組織實施
要求統(tǒng)一設置銷售專柜（專區(qū)）、統(tǒng)一公示雙標簽價格（中選價＋銷售價）、統(tǒng)一作出價格承諾、統(tǒng)一公布醫(yī)保咨詢投訴電話，讓群眾清晰識別、放心購藥。細化組織實施，壓實責任。